【時事想想】馬英九該如何面對歐習會的警訊？

被經濟學人週刊戲謔為斷背山會的「歐習會」落幕，這個世界矚目的非正式峰會沒有共同聲明，但出了一個有關氫氟碳化合物排放的協議宣佈。由於這個峰會的起始及發展過程充滿了種種奇異性，顯示了同樣是弱勢領導者的習近平與歐巴馬的不同表現風格。總結來看，此次非正式峰會顯示習近平是有備而來步步進逼，歐巴馬被打得潰不成軍，這個狀況對於即將登場的「吳習會」絕對是凶多吉少。

歐習會第一個怪異的地方，是事前幾乎沒有風聲，時間還是從中國先宣佈，更與禮尚往來的禮數不同。歐習會為外界所知，是在5月21日中方的宣佈，接著美國安顧問唐尼龍(Tom Donilon)在5月26-28日緊急飛往中國協商細節。固然521在宣佈前也必然也取得美國的同意，但這個消息的晴天霹靂，顯示美方知情者甚少，否則之前追蹤歐巴馬會何時訪中的媒體一定會有訊息。既然事前參與者少，宣佈後又要在三星期內完成所有工作，美方會準備不及是必然的。

此外，習近平去年二月才以國家副主席身分回應副總統拜登的邀約訪美，因此這次應該是歐巴馬回應習近平的邀約而回訪中國，但卻變成習近平以非正式峰會方式再度跑來美國。這是十分不符合外交常規的作法。以習近平沒有架子注重實質議題來解釋只是在欲蓋彌彰，因為七月就要舉行美中年度的「戰略暨經濟對話」，有什麼話不能在那?不拘形式的好好講嗎，非要跑來美國不可，甚至不計較這只是一個非正式峰會？

事實真相很可能是習不願意在中國，當著江、胡這些公公婆婆的面前舉行美中峰會，以免談話會受到干擾。如果這個推測是正確的，顯示習近平一定在某些議題上與胡錦濤的立場不同，這可能包括習本身對「新型中美大國關係」以及對北韓態度的看法在內。同時這也顯示了習的統治基礎並不穩固，所以才會想避開國內大老的干擾。這都顯示習比歐更急於想要峰會，且習本身也處於相對弱勢的權力位置。

美方這次也對習近平竭盡方便。雖然第一夫人沒出席峰會被認為是不是在給習裹小腳，但一個非正式峰會，地點還在距華府三千哩外的加州，如要第一夫人飛來陪習近平老婆以表示規格就有點太超過。歐巴馬配合習近平訪問拉美特別飛到加州作陪，讓習近平回國的路徑更方便，禮遇誠意十足，沒啥可挑剔的。但明明是習近平比歐巴馬更想要的峰會，美國都已經此配合，但在像網路安全、東海與南海海事安全等美國的主要關切題目，不僅看不到中方的善意回應，還被習近平以中國也是受害者、主權與核心利益毫不退讓等語言打回去，歐巴馬碰了一鼻子灰。

更難堪的是，讓楊潔篪在美國本土的個別對外記者會上說出中方對於東海、南海核心利益的堅持，以及對美要求禁止軍售台灣的主張，讓人感覺習近平在會議中不僅從容不迫的打發掉美方質疑，且在中國核心利益上也沒丟失半步，這個記者會讓習近平在對中國內部的宣傳得滿分。所以我們看到習拿到美方配合的面子，在核心問題的?子也沒失分，與歐巴馬的互動更釋出不怕與美國對嗆的膽量，並對中國內部的批評者展現強勢領導的氣勢，是個成功的出口轉內銷，此行對習近平在中國的地位顯然會有所提升。但在這些狀況下，歐巴馬還高興的說這個歐習會「棒透了」。你說習的操作是不是很厲害！最倒楣的是歐巴馬辛苦半天還是白忙一場，並讓日、台、菲等盟邦懷疑美國重返亞洲政策的承諾與決心，「習盛歐衰」的狀況相當明顯。

會有這樣的結果不是偶然。從一開始中方對會議時間的宣布就嚴重壓縮了美國的準備時間，且針對美國在網安議題的咄咄逼人，就在歐習會召開之際「適時」出現前中情局雇員爆料美國國安局監聽電話，及其與九大網路公司偵查一般百姓的大爆料。更在習近平飛離美國領空後，突然發現這個人的真實身分及其在香港的現居狀況。說一個為網路自由奮鬥的人會選擇去網路封鎖最滴水不漏的中國定居與尋求保護，應該沒人會相信這種怪異的邏輯。再看到歐巴馬此次幾乎全盤皆輸的窘境，必須佩服言必稱強國夢的習近平此趟的確是有備而來。

也是因為如此，這個即將召開的「吳習會」就令人十分憂心，特別是馬英九為了徹底切割連戰，還對外公開表示吳伯雄才是馬授權的對象，形同對吳習會結果給了馬個人的空白授權。楊潔篪對外記者會提到習近平要求美國禁止對台軍售，不只是說給中國內部聽的，其弦外之音更是針對馬政府。如果馬政府在吳習會前對此惦惦不吭聲也沒抗議的話，形同馬政府不否認中方對美方的指控，會使美方立場更為困難。

除此以外，配合習近平訪美結束後出現的APEC「馬習會」風聲，基本是中方以此引誘馬政府進行兩岸政治對話的操作，使得「吳習會」還沒開會，就充滿了濃濃準官方政治對話的氣味。

雖然陸委會說這是「民間會談」，但這是個與國共論壇無關(國共論壇往往預計在七、八月間召開)的國共高層會談。如查看歷次吳伯雄赴中國的非國共論壇行程，例如2009年六月是應胡錦濤要求進行對2008年底「胡六點」的國共訊息交換，當時胡錦濤還為此對胡六點提出新的六點說明。其2012年的四月訪中之旅，也是受到馬政府之託付，在發表連任演說前傳達馬政府將兩岸定位為一國兩區。現在又搞這招，顯見吳此行有重大的政治任務。

有趣的是，會挑「歐習會」後的時間立即前往，應可看出這都是習近平的計算：一方面對歐巴馬政府營造國共密切互通有無的表象，二方面用歐習會所營造的兩國領袖親密互動的無形壓力，迫使這個受到馬英九公開背書的吳伯雄代表團，在乒臨城下坐困愁城時做出更多讓步。在美國領土放出習要求美國禁軍售台灣的訊息，應與這個連環計的氣氛及壓力塑造有關。

特別是當歐巴馬的回應集中在對台軍售、三報一法與一中政策時，但看到台灣關係法規定之美國有義務防衛台灣的字眼卻不見了。這可能是歐巴馬的無心疏失，但從防衛台灣/協助台灣防衛自己，變成為提供台灣防衛需要的武器，這個轉換須予以關注。從這個角度來看，習近平的計算確是狠辣異常，操作也是環環相扣。一個看似順道訪美的情境，讓歐巴馬「馬」失前蹄，接著上場的吳習會更可能讓馬英九中箭落「馬」。凡此種種，可見「吳習會」有理由令人極度擔憂。

但歐巴馬在歐習會的塞翁失「馬」，台灣焉知非福。正因為楊潔篪的操作太過強勢，導致美國事後趕緊派人消毒，但也被逼出了美國認為兩岸關係必須在「雙方均可接受的方式下持續進行」。在「維持現狀」漸漸淡出美國台海經營的戰略語言時，這可算是近五年來首度美國對中國的政治促談攻勢公開表達了不認同。馬英九如果察覺到這一點，就應該要鞏固這個天上掉下來的禮物，且降低吳伯雄此行的代表馬色彩，並嚴守非政治性的基調，要吳當面告誡習近平其在歐習會的發言已經嚴重傷害兩岸互信，並嚴正拒絕以兩岸政治對話換取「APEC馬習會」的引誘。若馬不做這些動作，馬如果以為派蘇起、詹春柏、洪秀柱等人在表團中可以就近看住吳伯雄，不僅太小看習近平的能耐，也太高估這些陪同人員的能耐。

對台灣人民來說，看到習近平在歐習會把歐巴馬耍得團團轉，不知道「吳習會」繼「一國兩區」後又會蹦出什麼恐怖的一中框架，有可能就會隱藏在馬急於通過的兩會辦事處協商的玄機中。此時反對黨更必須有所作為！