想想教育實習學生的勞動權益

本月11日臺北高等行政法院宣判駁回臺大對勞委會提出的行政訴訟，間接認定研究生擔任「兼任研究助理」、「研究計劃臨時工」、「教學助理」等工作具勞工身分。這只是「歸還」學生勞動者應有的權益，因此不能說是臺大工會的勝利，但仍然值得慶賀。

學生的勞動權益有多麼不受到重視與保護？最近苦勞網一篇報導探討無薪實習，正好在台灣有一個具爭議卻不受重視的學生勞動剝削實例可供參考：實習教師。

2002年師資培育法修法後，取消實習津貼，並且將實習教師定位為「在學學生」，半年實習期間不但無薪可領，尚需繳交4學分的學分費。雖然官方將實習教師認定為學生身分，以臺師大為例，這些實習教師在實習前都已經領到畢業證書，加上沒有依照規定發給實習學生證，在外根本無法證明自己的學生身分，以致於不能享有學生應具備的權利與保障。(關於畢業證書，師培法是以成績優異而提前畢業作處理，然而實際情況是只要修畢學分就可畢業，與一般學生無異)

不僅如此，依師培法規釋例，實習期間學生不得同時兼任與教育實習無關的工作，再兼領其他工資。這意味著憲法所保障的工作權遭受剝奪，若是需要兼職維持基本生活的弱勢學生，這半年根本活不下去。

至於在校期間的勞動情形，在另一篇文章〈實習教師的勞動困境〉中有提到，法令雖有訂定「教學」、「導師」、「行政」與「研習」四項實習比重，然而在教學現場並無法明確地將每項業務都區分開來，工作量全憑各校良心。部分實習教師需處理大量行政業務，有時甚至必須加班，反而無法專注在最重要的教學實習與教檢準備上。無論年資或身分，實習教師都是全校教師體系的最底層，加上尚未取得實習證書(遑論教師資格)，對於不公平或違法的體制根本無從反抗。

前面提到，實習教師被定位為學生，是否有辦法如臺大工會般顛覆定義？由於教育實習是師資職前教育課程之一，因此不能算是工作；而失去津貼亦使其不符勞資法認定的雇用關係範疇。然而實習教師要服從學校的指揮、命令、監督與表現不佳時被當掉的危機，具有「人格的從屬性」，加上部分學校的實習教師確實需付出與正式教師相同的勞力，形成「以學習之名，行工作之實」，等於去學校當最底層的血汗勞工，難怪身邊選修師培的大四朋友總是笑嘆：去找實習學校形同要去「簽賣身契」。

近期行政院主辦的全國人才培育會議決議，將把教育實習期限由半年延長為一年，意同拉長學生成為免費勞動力的時間，現今教師職缺競爭如此激烈，學生投入教師一職已經是很大的賭注，卻要在這之前就如此壓榨他們的勞力與心智，又不給予一個有就業保障的未來，只能說如果這是政府為了解決流浪教師問題，所想出能夠使學生打退堂鼓的對策，就真的是太高招了！我們應該反對這項決議，進一步爭取實習教師的勞動權，至少應有對學校任用實習教師「學習」情形的監督制度，避免讓實習教師淪為比時薪109工讀生待遇還不如的血汗處境。