【時事想想】習近平治不了北韓,普丁或許可以,但他願意嗎?

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從1990年代北韓開始挑動朝鮮半島的核武危機以降,美國就把責任歸屬轉向中國,押著中國,教訓北韓小老弟。這種印象的產生,源自1950年的「抗美援朝」(韓戰)後,外界普遍認為,唯一能治得了北韓金氏家族的,唯有中國。這種概念卻完全忽視了蘇俄/俄羅斯老大哥在半島棋局的關鍵角色。

蘇俄才是北韓核武之父

首先,不斷激起朝鮮半島事件的北韓,其核武技術並非源自中國,而是蘇俄。

早在1953年韓戰結束後,時任北韓領導人金日成曾在一場會議上闡明,「北韓國家小,但別國擁有的東西都應該有,包括原子彈」。

這句話讓北韓走向了核武之路。1956年,北韓和蘇聯簽署了組建聯合核研究所的協議。1959年,兩國繼續簽署《和平利用原子能》協議,蘇聯開始對北韓提供諸如建立「寧邊原子能研究所」等實際援助。

但真正讓北韓獲得蘇聯的核武技術的主因,是中國和蘇聯兩國關係惡化。

1965年,金日成放棄了和中國的「血盟關係」,提出和馬列共產主義完全毫無關係的「主體思想」。自此,北韓決定要在思想、政治、經濟、國防上,走向獨立自主的道路,並宣佈將在中蘇兩國之間搞「等距外交」。

1969年,研發核武被北韓列入國家政策。其本錢來自兩者,一是拜蘇聯提供核子設備援助之賜;二是,50年代北韓派遣了大量物理學家前往蘇聯,如今紛紛回國任職,讓北韓擁有龐大的核武基礎研發人才。

但北韓並未因此擁有核武,主要原因是蘇聯只是把核武作為和北韓交往的籌碼,同時,美蘇在核不擴散方面互相制衡,讓北韓無法取得先進的核武技術和設施。

為此,金日成決定邁向「獨立研發」之途,不斷培養大量的核子技術人力資源。但真正讓北韓的核武技術突飛猛進的,則是蘇聯解體後,許多蘇聯核子物理學家被北韓聘任,造成北韓迎來90年代核武技術的「黃金時期」。從90年代起,北韓催生出來的幾次朝鮮半島核危機(試爆事件),就此揭開序幕。

俄朝關係如膠似漆

其次,俄羅斯普丁政權把北韓作為和美國與中國叫價的籌碼。

2000年7月,普丁訪問北韓。這是北韓建國以來上,俄羅斯國家最高領導人首度訪問。

當時,普丁訪問的目的就是要說服北韓停止飛彈研發計劃,消除美國提出修改或退出《反飛彈條約》的藉口,維持俄美戰略核力量的平衡。

在發表的《俄朝聯合宣言》中,俄朝在《反飛彈條約》和朝鮮導彈開發問題上闡明了基本立場,形成廣泛共識。俄朝兩國表示,「援引某些國家所謂導彈威脅作爲修訂1972年反導條約的根據是完全站不住腳的。」

北韓保證「它的導彈計劃對任何人都不構成威脅,只具有和平目的」。普丁對北韓的成功訪問爲當時參加沖繩G8國會議增添了政治籌碼,也表明了俄羅斯對北韓的特殊影響力。

2001年4月,北韓人民武裝力量部部長金一哲訪俄,雙方簽署了軍事工業和軍事技術領域合作框架協議和兩國國防部軍事合作協議。2001年8月,時任北韓領導人金正日正式訪問俄羅斯,並簽署了俄朝《莫斯科宣言》。

雙方表示,「支持北韓人民根據北南聯合宣言,以北韓人民的聯合力量自主和平地解決國家統一問題的努力。」俄方表示,「尊重北南宣言,支持北南之間沒有外部干涉的繼續對話,保證在朝鮮半島的積極進程中進一步發揮建設性和負責任的作用」。

2002年8月金正日再次訪問俄羅斯,更加深了俄與朝的合作和信任關系。故此,2000年以來,俄朝加強相互協調、加深相互信任與合作關系,大大提升了俄國在朝鮮半島問題上的發言權和影響力,時至今日。

2003年6月,第二次朝鮮半島危機時,普丁曾在出訪英國前表示,「對於北韓沒有像國際原子能機構對伊朗這種機制。北韓的情況我們應當負責任地對待」;「這個問題應當以談判的結果解決,考慮北韓的合法利益和擔心」、「在任何情況下不能把北韓趕到牆角,使這個問題激化」。這些言論,都被視為力挺北韓的一方。背後是普丁拿著朝鮮半島的議題,向美國喊價。

2000年以來,俄朝關係並未因朝鮮半島危機而有一絲損害,反倒日益緊密。

中國翻臉,北韓轉向俄羅斯

第三,美國逼迫中國向北韓施壓,反倒加速北韓靠向俄羅斯。過去一個月(朝鮮半島局勢升溫)來,日本媒體《日經》新聞報導了幾篇描述了俄朝關係的文章,不難讓外界窺探,兩國關係的緊密度早已超越中朝關係。

一是,俄羅斯正在加強與朝鮮金正恩政權的關係。俄朝就擴大接收北韓勞動移民進行了磋商。在北韓因核武和飛彈問題,被國際孤立加強的情況下,俄羅斯維持了與北韓的高官交流和援助,如今被視為比中國對北韓還要友好的國家。普丁政權不僅意在加強對美國的外交立場,還有意借助北韓的勞動力,加速遠東地區的開發。

二是,普丁政權正在加強援助北韓的姿態,4月決定新開通連接北韓的定期海運航線。往返該航線的是被禁止駛入日本港口的客貨混裝船萬景峰號。俄羅斯不惜為對北韓制裁製造缺口,從中可以看出俄羅斯意在將北韓當成對美國外交籌碼的想法。

第三起俄羅斯力挺北韓的作為,就發生在近期。4月20日,聯合國提案要對北韓試射飛彈發表譴責聲明之際,作為安理會的成員,北韓長期盟友中國都站在美國這一邊,反倒是俄羅斯動用否決權封殺了此一提案。

這所有的一切,多是因在中朝關係轉趨低谷後,北韓轉向俄羅斯有關。北韓外務省副相金英日曾表示,俄羅斯和北韓一樣面臨著西方國家的制裁,北韓加強與俄羅斯發展關係,這符合兩國人民的利益。

2017年新年到來時,北韓中央通訊社發表的向其他國家領導人祝賀新年的賀卡名單中,俄羅斯排名第一,中國排在第二,顯示金正恩政權與俄羅斯的密切關係。

如今,當美國不斷要求中國透過經濟壓力,逼迫北韓就範時,換來的結果,只會讓中朝關係從「微溫」走向「冰凍」,反而造就俄羅斯擁有對北韓及朝鮮半島更大的影響力。相信這絕非是美國願意看到的畫面。當然,對中國而言更是。過去100多年來的歷史告訴世人,當俄羅斯把戰略目光投射向遠東地區時,中國通常都是啞巴吃黃蓮的那一個。

作者