連戰訪中、美日峰會、釣魚台

二月二十四日連戰應中共總書記習近平邀請赴中訪問，「連習會」今天（二十五日）登場。雖然宣稱這是「走春懷舊」之旅，因此去「看看老朋友」。馬英九祝福連戰行並託連戰代為問候習近平，民進黨則對連習會表示這沒什麼好奇怪的。但實情是如此嗎？

由於連戰此行與國共論壇無關，但邀請卻是來自準國家主席的習近平。說這是老朋友敘舊也實在太奇怪。過去國民黨重要領導人在國共論壇以外的時程訪中，都與重要政治任務有關。2009年六月國民黨主席吳伯雄應胡錦濤之邀訪中，就是胡想知道馬如何回應胡六點。2012年四月吳伯雄再度訪問中國時，就是肩負傳達馬英九預備在520演說釋出一國兩區訊息的任務。此時連戰應習近平之邀到北京跑一趟，外界自然懷疑習是否會利用這個機會釋放重要對台政策訊息。

但這是在政協與人大兩會前。雖然十八大二中全會已結束，決定了各部門一把手人選，對台工作領導小組的成員也因此全部確定。但是對台工作只有全國對台工作會議的結論，還不是中央對台工作會議的共識。在對台政策還沒有經過定案的過程，自己就直接出手實在異於常理。是習近平想藉此展示他的權威嗎？而胡錦濤雖已從黨總書記下台，但在兩會結束前可也是國家主席，因此在胡正式卸任前習自己發動也實在有點奇怪。是習想要以此展示自己掌握對台領導的實權嗎？如同2003年胡錦濤公布中央對台領導小組名單的思考？那麼在這個狀況下，與連戰談話時的對台政策內容，難道不會出現no deliverables的問題嗎？

有人認為因習近平在三月的兩會結束後就要出訪俄羅斯，而兩會結束後胡錦濤也跟著下台，屆時其與台灣的貴賓見面會出現沒有身分的尷尬處境，而在這個時候之見面可顯示中國對台政策的延續性。但問題是有必要這麼急，在具體政策都沒有確定前，就先主動邀請當年促成國共聯手制台的連戰來京見面釋放訊息？這到底顯示中共對台政策是因為沒爭議所以先見面，還是爭議太大，想透過見面所創造的形勢「出口轉內銷」，很難說哪者一定比較不可能。

但當注意力放在對台政策時，我們更要注意其他事件發展的連帶關係。在時間的安排來說，習的邀請應是相當急切，但是連習會面的時間點卻剛好在美日峰會後兩天，南韓朴槿惠統就職同一天。這個當口習近平與連戰高調會面並發表與兩岸有關的談話，很難說這與現在的東亞局勢無關。

日前馬英九拋出不與中國聯手保釣三個理由。中方實際上對此極為惱怒，雖然官方沒說話，但是學者指出這會傷害兩岸政治互信。中方認為馬是說給美國與日本聽的，根本不將中國的感受放在眼裡。但有趣的是，馬英九不與中國聯手保釣的第三個理由，是中方希望台灣與日本談釣魚台時不觸及主權議題，馬認為不談主權根本不可能。某種程度也可能是認為中國根本不信任馬，所以對台灣的釣魚台處理多所限制。但這似乎也顯示在馬政府任內，兩岸有針對釣魚台議題進行過討論，所以日本認為兩岸是在聯手保釣，不相信馬英九的說法也不是穴來風。

當民進黨主席蘇貞昌訪日時表現出與馬政府聯中曖昧明顯不同的立場時，官方媒體新華社憤怒至極甚至點名批蘇，但接著馬英九也似乎逐漸向美日靠攏，接近民進黨的作為。透過邀請馬英九在黨內的政敵，在預期美日峰會可能對釣魚台議題有所著墨的時間點訪問中國，有著拉攏連戰牽制馬英九，進而將台灣再度圈回其與美日對抗的戰略連線中。這是關注習近平是否會端出對台政策的觀察之外，另一個需要注意的面向。果不其然，日前媒體揭露習近平預計會利用與連戰見面時，提出兩岸在東海與南海議題的合作。

由於這些議題不是過去兩岸關係會去討論的，因此這消息不能等閒視之。而習近平提到在東海(釣魚台)「共同探勘石油」，在南海「資源共同開發」。一方面是習近平以此回應馬英九兩岸不聯手三理由的第二條，也因中方知道台灣與美國在該海域於六十年代末簽署至今依然有效的石油探勘合約，因此探勘石油頗有要台灣要知所進退在美中選邊的味道。而南海的共同開發，其基調也與去年九月於北大召開的「兩岸南海能源論壇」結論一致，也是以此要求馬政府在南海議題要比照釣魚台模式與中國配合。

中方有消息指出，由於今年是唯一沒有選舉干擾的年份，因此期待兩岸政治對話要有進展。但除了政治對話外，一旦東海與南海合作議題在連習會出現，顯示這些議題已經變成中方以此觀察馬政府是否持守一中原則的測試劑，並與政治互信相連繫。面對這樣的壓力，馬政府是否挺得住，或想透過在釣魚台與太平島的台中合作，以換取中方不在兩岸政治對話/談判的步步進逼？我們須密切關注。