【島嶼邊緣】數字台灣：荷包吃得薄薄‧毒素吃得飽飽

「呷飯皇帝大」是台灣社會的重要觀念，早年物質缺乏，能不能吃飽是一件大事，所以「呷飽未」也是台灣人的見面語。馬英九執政後，食物不僅越來越貴，也越來越不安全。2011年以來，台灣陸續發生了塑化劑、毒澱粉、棉籽油事件等等，現在又爆發餿水油事件。馬政府在民意撻伐中，雖然在2014年初完成「食品衛生管理法」部分條文修正，但修正案卻未能真正有效保護消費者權益。

法令不足遏止奸商逃避責任

2014年1月28日雖然通過了「食品衛生管理法」部分條文修正，但是民進黨立委尤美女提出的「消費者舉證責任反轉」條文未能在國民黨掌控的立法院通過。「消費者舉證責任反轉」修正條文是讓舉證責任反轉，亦即舉證責任落在廠商，由廠商來證明其食品沒有問題，或者已經盡責注意。然而，此條文未過，就無法有效重懲因為「輕忽」「未盡檢驗原料責任」等便宜行事的廠商，也讓這些廠商可以自稱「受害者」迴避了應該負的責任，根本無法真正保障消費者的權益。

以塑化劑事件為例，消基會為561名消費者向包含統一企業在內的37家業者提出25億元團體訴訟求償金，但一審卻僅判賠120萬元。然而，自稱是「受害者」的統一企業，在此事件中，法院卻判決昱伸公司必須賠償統一企業1億3000萬餘元，賓漢公司也必須賠償統一企業7340萬元。

如果，相關食品企業可以像「義美」善盡責任，自行設立實驗室為原料品質把關，台灣人勢必不會吃到這麼多有問題的食物。類似統一這種自稱也是「受害者」的卸責說詞也不會繼續存在，更不可能出現類似統一新老闆羅智先責怪「這一切都是消費者貪小便宜所致」的囂張話語。

馬政府拚經濟結果讓你愈吃愈貴

在食物令人不放心的當下，大家吃得不開心就算了，自稱只有國民黨才會「拚經濟」的馬政府，卻還讓食物越來越貴。

依主計總處的物價調查（表一），國人的食物花費支出日益高漲，食物類物價指數在民進黨執政時期增加13％，平均每年增加1.6％。國民黨馬英九上台後，食物費指數至今增加超過17％，平均每年增加2.88％；以最新公布的8月份調查結果為例，相較2008年同期甚至增加將近21.7％，馬英九時期平均每年增加高達3.1％。也就是說，假如2007年時一餐90元可以解決，現在就要花110元。

表一：「食物類」物價指數比較表

根據《遠見》調查，國人外食比例超過七成，推估每日皆是外食的人口高達330萬人。依物價調查（表二），國內外食費物價在民進黨執政時期堪稱平穩，總計8年只增加6％左右，平均每年增加不到0.8％。但自從馬政府上台後，不到7年的時間，外食費增加14％。以最新公布的8月份調查結果為例，馬政府6年來竟然增加超過18％，平均每年增加2.7％，增幅超過民進黨執政時的3倍。

表二：「外食費」物價指數比較表

馬政府只有四言絕句對付黑心食品

民眾在食物與外食的支出持續攀高，但沒有換來飲食品質的相對提高。近年來台灣食安頻出狀況，從塑化劑、毒醬油、毒澱粉、食用油混充棉籽油與銅葉綠素、肉品保水劑，以及近日的餿水油等等事件，食安風暴一再侵蝕台灣美食王國聲譽。若再加上馬政府開放瘦肉精美牛政策，以及為毒奶粉受害國人向中國求償不力等等，在在顯示政府對國人飲食健康的把關工作，明顯抱持著漫不經心的心態。

況且，馬政府早在2008年底放寬進口農產品農藥標準，最高達到本國農產品限制標準的15倍，有利中國農產品進軍台灣。加上馬政府還在2013年9月放寬佔有台灣將近9成市場的中國杭菊之農藥許可種類，從8種提升至39種。從馬政府降低食品安全藥物殘留標準降低向中國看齊的行徑來看，台灣從美食王國邁向食安問題王國的道路已經不遠矣。

本文歸納馬政府近三年重大食安事件的反應，處置都是依照「全力追查、嚴懲不法、協助求償、加強管理」的16字基調複製貼上回應人民。而且，馬政府高層輕佻的發言也一再引起人民的反感。不同的只是這三年間，邱文達從署長變部長，江宜樺從部長變副院長又變院長，吳敦義則是從院長變副總統，而馬英九則是耳朵長毛所以聽不到人民聲音。

表三：近年馬政府高官對食安問題相關反應

當前國內食安管理面臨著上游的生產與製造、中游的加工與轉賣、下游的烹煮與銷售等整個產業鏈整合問題，加上業者自主申請的驗證標章制度多頭馬車、各行其事，例如優良食品（GMP）、優良農產品（CAS）、產銷履歷（TAP）、安全蔬果（吉園圃）、健康食品（小綠人）、食品安全管制（HACCP）等等。此外，各界要求政府研議成立食品安全基金或類似的食安保險機制，至今仍遙遙無期。

顯然，馬英九的消極態度，無異鼓勵無良奸商繼續賺黑心錢。馬英九針對食安問題曾說：「或許安全上問題沒這麼嚴重，吃了不會傷身，只是會傷心。」江宜樺則是對食物價格飛漲的現象表示：「空心菜太貴，可以吃地瓜葉。」看來，在自豪最會拚經濟的國民黨帶領下，大家不僅把荷包吃得薄薄，同時，也把毒素吃得飽飽。