【島嶼邊緣】數字台灣:荷包吃得薄薄‧毒素吃得飽飽

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「呷飯皇帝大」是台灣社會的重要觀念,早年物質缺乏,能不能吃飽是一件大事,所以「呷飽未」也是台灣人的見面語。馬英九執政後,食物不僅越來越貴,也越來越不安全。2011年以來,台灣陸續發生了塑化劑、毒澱粉、棉籽油事件等等,現在又爆發餿水油事件。馬政府在民意撻伐中,雖然在2014年初完成「食品衛生管理法」部分條文修正,但修正案卻未能真正有效保護消費者權益。

法令不足遏止奸商逃避責任

2014年1月28日雖然通過了「食品衛生管理法」部分條文修正,但是民進黨立委尤美女提出的「消費者舉證責任反轉」條文未能在國民黨掌控的立法院通過。「消費者舉證責任反轉」修正條文是讓舉證責任反轉,亦即舉證責任落在廠商,由廠商來證明其食品沒有問題,或者已經盡責注意。然而,此條文未過,就無法有效重懲因為「輕忽」「未盡檢驗原料責任」等便宜行事的廠商,也讓這些廠商可以自稱「受害者」迴避了應該負的責任,根本無法真正保障消費者的權益。

以塑化劑事件為例,消基會為561名消費者向包含統一企業在內的37家業者提出25億元團體訴訟求償金,但一審卻僅判賠120萬元。然而,自稱是「受害者」的統一企業,在此事件中,法院卻判決昱伸公司必須賠償統一企業1億3000萬餘元,賓漢公司也必須賠償統一企業7340萬元。

如果,相關食品企業可以像「義美」善盡責任,自行設立實驗室為原料品質把關,台灣人勢必不會吃到這麼多有問題的食物。類似統一這種自稱也是「受害者」的卸責說詞也不會繼續存在,更不可能出現類似統一新老闆羅智先責怪「這一切都是消費者貪小便宜所致」的囂張話語。

馬政府拚經濟結果讓你愈吃愈貴

在食物令人不放心的當下,大家吃得不開心就算了,自稱只有國民黨才會「拚經濟」的馬政府,卻還讓食物越來越貴。

依主計總處的物價調查(表一),國人的食物花費支出日益高漲,食物類物價指數在民進黨執政時期增加13%,平均每年增加1.6%。國民黨馬英九上台後,食物費指數至今增加超過17%,平均每年增加2.88%;以最新公布的8月份調查結果為例,相較2008年同期甚至增加將近21.7%,馬英九時期平均每年增加高達3.1%。也就是說,假如2007年時一餐90元可以解決,現在就要花110元。

表一:「食物類」物價指數比較表

根據《遠見》調查,國人外食比例超過七成,推估每日皆是外食的人口高達330萬人。依物價調查(表二),國內外食費物價在民進黨執政時期堪稱平穩,總計8年只增加6%左右,平均每年增加不到0.8%。但自從馬政府上台後,不到7年的時間,外食費增加14%。以最新公布的8月份調查結果為例,馬政府6年來竟然增加超過18%,平均每年增加2.7%,增幅超過民進黨執政時的3倍。

表二:「外食費」物價指數比較表

馬政府只有四言絕句對付黑心食品

民眾在食物與外食的支出持續攀高,但沒有換來飲食品質的相對提高。近年來台灣食安頻出狀況,從塑化劑、毒醬油、毒澱粉、食用油混充棉籽油與銅葉綠素、肉品保水劑,以及近日的餿水油等等事件,食安風暴一再侵蝕台灣美食王國聲譽。若再加上馬政府開放瘦肉精美牛政策,以及為毒奶粉受害國人向中國求償不力等等,在在顯示政府對國人飲食健康的把關工作,明顯抱持著漫不經心的心態。

況且,馬政府早在2008年底放寬進口農產品農藥標準,最高達到本國農產品限制標準的15倍,有利中國農產品進軍台灣。加上馬政府還在2013年9月放寬佔有台灣將近9成市場的中國杭菊之農藥許可種類,從8種提升至39種。從馬政府降低食品安全藥物殘留標準降低向中國看齊的行徑來看,台灣從美食王國邁向食安問題王國的道路已經不遠矣。

本文歸納馬政府近三年重大食安事件的反應,處置都是依照「全力追查、嚴懲不法、協助求償、加強管理」的16字基調複製貼上回應人民。而且,馬政府高層輕佻的發言也一再引起人民的反感。不同的只是這三年間,邱文達從署長變部長,江宜樺從部長變副院長又變院長,吳敦義則是從院長變副總統,而馬英九則是耳朵長毛所以聽不到人民聲音。

表三:近年馬政府高官對食安問題相關反應

時間

事件

馬政府的說法、宣示、保證

2011年6月

塑化劑

  • 馬英九:還好我當年去(北一女)福利站喝果汁沒有塑化劑。
  • 吳敦義:全力究責絕不姑息,政府應該道歉。
  • 邱文達:誓言重新拯救並擦亮MIT食品的金字招牌。
  • 馬政府:落實食品和毒性化學物源頭管理,建立食品履歷制度。保證GMP廠獲得民眾信賴,積極重建GMP、CAS等優良食品制度,恢復「台灣製造」產品的信譽。揪出黑心業者,依法從嚴追訴,修法加重罰則、嚇阻再犯。協助解決民眾求償問題。

2013年5月

毒澱粉

  • 馬英九:安定民心,不要恐慌。
  • 吳敦義:沒有那麼多毒,有毒就不要去吃。
  • 江宜樺:邱文達已表明不會戀棧職位,但需要他做重建工作。
  • 馬政府:清除所有違規產品並嚴懲違規廠商,還給全國民眾乾淨安全的飲食環境。加重罰則及業者責任,遏阻不法商人。盡快整合並加強管控化學物質管理。政府要全力幫助消費者,針對所引起的消費爭端做通盤規劃。

2013年10月

棉籽油、假油

  • 馬英九:我跟人民一樣憤慨。
  • 吳敦義(曾與大統董事長高振利吃飯,妻子蔡令怡並參加大統觀光工廠開幕。)
  • 江宜樺:感到痛心。別失去對GMP的信任。高度肯定衛福部長邱文達,食安問題衛福部不應負全責。
  • 邱文達:嚴懲不法,但人心險惡是很難克服的。
  • 馬政府:依法追究,嚴懲到底,認證標章制度確實有檢討必要。

2014年9月

餿水油

  • 馬英九:好,謝謝。
  • 江宜樺:感到痛心。
  • 邱文達:嚴懲不寬貸。

當前國內食安管理面臨著上游的生產與製造、中游的加工與轉賣、下游的烹煮與銷售等整個產業鏈整合問題,加上業者自主申請的驗證標章制度多頭馬車、各行其事,例如優良食品(GMP)、優良農產品(CAS)、產銷履歷(TAP)、安全蔬果(吉園圃)、健康食品(小綠人)、食品安全管制(HACCP)等等。此外,各界要求政府研議成立食品安全基金或類似的食安保險機制,至今仍遙遙無期。

顯然,馬英九的消極態度,無異鼓勵無良奸商繼續賺黑心錢。馬英九針對食安問題曾說:「或許安全上問題沒這麼嚴重,吃了不會傷身,只是會傷心。」江宜樺則是對食物價格飛漲的現象表示:「空心菜太貴,可以吃地瓜葉。」看來,在自豪最會拚經濟的國民黨帶領下,大家不僅把荷包吃得薄薄,同時,也把毒素吃得飽飽。

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