「你是否支持停止賣台?」

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總統馬英九先生日前表示「兩岸若要和平協議或政治對話,最好先經過台灣民眾公投,確定大家支持才展開討論。」這段言論乍看之下好似高舉民主,但是如果回過頭來檢視現行公投法,就可以知道為何以背離民意舉世聞名的馬總統會願意訴諸公投。

試想今天如果立法院修改選罷法,授權選務人員「為民服務」,代替所有未到場投票的選民投票。除此之外,執政黨更是藉由執政優勢,以行政命令的方式規定選務人員必須把那些選票投給執政黨屬意的候選人。這種荒謬制度一旦通過,勢必動搖國本。這是制度化的做票。

然而,現行的公投法卻正好體現了這種制度化的做票。公投法規定,只要投票人數不到全體選民的一半,公投議題即遭到了「否決」,而不只是「無效」而已。超高門檻所導致的否決,實質上就是讓執政當局藉由議題的行文,配合「拒領公投票」的操弄,以制度強迫所有沒投票的人,把選票投給執政黨屬意的選項。這就是制度化的做票。

當年公投法的主要推手毫不掩飾地表示,法之所以會這樣立,就是為了讓少數人可以輕易地操弄公投結果。這位深藍的「媒體寵兒」曾經接受中國《南方人物周刊》採訪,得意地指出「門檻高得不得了…投票率都只有8成,所以你只要有3成的人反對,他就輸掉了…5成對5成,你只要3成,因為一定有2成的人不投票。這就是『立法』的技巧。」

過去在核四議題上,執政當局提出「你是否支持停建核四?」就是明目張膽地操弄公投法,企圖合理化背離民意的政策。如今馬總統宣稱要把兩岸政策交付公投,讓人不禁懷疑治國無能,對付人民卻創意無窮的馬政府,是否會提出「你是否支持終止服貿協議」甚至是實質上等同「你是否支持停止賣台?」的公投議題,再藉由操弄高門檻的「否決」來合理化執政當局既定的兩岸政策。

台灣的未來應由台灣的人民決定,而合理的公投本是體現民意的最佳手段;然而現有的公投卻是制度化的做票。就此而言,在把台灣未來交付公投之前,當前的「做票公投法」必須先行修正。

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