特偵組的放水偵查

林益世被特偵組依貪污治罪條例的重罪起訴，表面上看似藍綠公平，但特偵組對於馬英九親信林益世的偵查，真的沒有放水嗎？

理論上，依據刑事訴訟法第二二八條第一項規定，「檢察官因告訴、告發、自首或其他情事知有犯罪嫌疑者，應即開始偵查」，而目前刑事訴訟法通說，係認為偵查發動的門檻相當低，檢察官對於偵查發動也不存在裁量空間。換言之，特偵組一知悉林益世涉案，依法即應偵查，沒有放水空間。

但是，特偵組在週刊踢爆貪瀆案後四天，才傳喚林益世，給了林家有串供、滅證的機會，這使得本案一開始就註定今天的結果。

當陳啟祥向特偵組自首，媒體也踢爆有「一刀斃命」的證據時，特偵組第一時間竟然不是對林家和行政院秘書長辦公室搜索扣押，或以有湮滅證據與串供等理由將林益世拘提到案，而是出動高科技設備偵防，並以證人身分、深夜進入五星級飯店拘提陳啟祥。

所以，各界質疑特偵組對林益世慢半拍，是導致特偵組後來只能在金爐灰燼中查驗證據，在水池、化糞池裡撈錢的主要原因。這些戲劇性的動作，並不能掩飾特偵組的刻意失職。

特偵組為什麼不在第一時間傳喚林益世到案？他們的回應是為了遵守刑事訴訟法「偵查時不應先傳喚被告」的規定。這是以為全民沒有一個人懂法律！

刑事訴訟法此項立法目的有二：一、希望偵查機關查明犯罪事實前，避免人民被任意指控而遭檢調傳喚；二、案件偵查尚未有相當證據前，過早傳喚反而提醒被告進行串證或滅證。然而林益世並不具上開兩項要件，但特偵組卻拿這個條文來搪塞人民。

特偵組之前偵辦民進黨政府貪瀆案件時，甚至出現恐嚇證人和教唆偽證的爭議，刑事訴訟法「禁止不正訊問」的規定宛如具文。反觀偵辦國民黨政府的貪瀆案件，態度消極的特偵組，反而把刑事訴訟法搬出來當成「消極偵辦」的藉口。

尤有甚者，10月25日特偵組新聞稿回應「為什麼不搜行政院索秘書長辦公室」，以刑事訴訟法第一二六條前段規定：「政府機關或公務員所持有或保管之文書及其他物件應扣押者，應請求交付。」作為理由，以為這樣就有所交代。

試問：有哪個犯罪嫌疑人會將「自證己罪」的證據主動交付？檢察官依法本應在適當時機發動搜索，才可能取得有力「證據」，但特偵組卻以百般藉口不願意搜索行政院，究竟是要為馬政府留下些許顏面？還是明知滅證完成，搜索無益？

同樣是對政府機關取證，先前檢調動員四百人大動作搜索嘉義縣政府，刑事訴訟法第一二六條規定：「政府機關或公務員所持有或保管之文書及其他物件應扣押者，應請求交付。」

一遇到民進黨就突然變成具文，特偵組如此明顯的「重辦綠、輕辦藍」，無怪乎各界質疑，特偵組對馬英九親信林益世的放水偵查，是全案無法向上偵辦的主要原因。

林益世案發之後，外界就已經預言「不會向上偵辦」；如今預言成真，只能令人搖頭，令人遺憾！