台灣教育需要「學用合一」，不需要「用學合一」

年輕人失業率高達12%，如何改善一直是熱門話題。姑且不論這個問題不少成分是準備考試或是不願屈就造成，外界常將問題歸因於「學用落差」，相關文章一直沒有斷過。最常的說法是，科系課程未趕上產業變化，導致青年失業率高。這種講法獲得不少迴響，甚至有些老師表示認同。然而，筆者對此感到憂心忡忡，不得不發表些意見。雖然筆者過去只在大學兼課，工作生涯只在化工業、企業輔導、證券金融業、企業併購等領域，經驗有限，按理不適合發表這個主題。

台灣經濟出問題了嗎？

近年來，亞洲新興國家經濟成長率都在5%至7%，台灣則在保3%掙扎，數字相對黯淡，因此不少人認為台灣經濟出問題。問題是，亞洲新興國家有顯著人口紅利，以及受惠於全球化（追逐低成本的國外直接投資），扣掉這些因素後，成長率其實相當有限。台灣有可能改善學用落差，取得人口紅利及直接投資嗎？當然不可能。新興國家的經濟基期低，台灣能與之比較嗎？若選擇與台灣經濟成熟度接近的國家比較，例如韓星美，我們就會發現，這些國家其實都在保3%，當然台灣的3%很大成分在海外投資。

除觀察經濟成長率外，我們還可以從產業競爭力的表現看出端倪，其中最佳的指標是淨值報酬率（或股東權益報酬率）。筆者比較台灣與美國上市公司差異發現，西元1999-2000年，美國標準普爾500上市公司的淨值報酬率高出台灣上市公司8%，2007年甚至一度追平，2014年差異為4%，歷年趨勢明顯，台灣公司財務槓桿不比美國高，顯見台灣產業競爭力應有提升，而依主計處統計資料，台灣非上市公司的表現也不亞於上市公司。

台灣經濟的出路在於持續提升技術進步率

要從經濟成長發現機會與問題，最好的方式是找出跟台灣有競爭關係的國家（美日歐韓星），針對經濟成長的貢獻要素：技術進步、國內投資、海外投資、消費、出口、政府支出，逐一比較經濟貢獻差異。經筆者長期觀察，實證結果很可能是：工業與服務業的技術進步率主導經濟成長率的貢獻，因為它可促進高附加價值產業的投資，進而逐漸取代先進國家的市佔。

此外，除海外投資外，其他要素都對經濟成長沒有顯著貢獻，但是海外投資對本土就業及薪資水準提升幾乎沒有貢獻。再進一步分析，技術進步率大致來自中小企業，因為大企業除非經營不善，否則轉型動機不高，惟若經營不善，轉型就會困難。以上研究結論，不難在國內學術研究機構找到。

課程學習改革的方向在於「學用合一」

從上開分析，技術進步率主導經濟成長率的貢獻，因此教育課程的方向不是要求學校教自學就可學會的「流行技術」（用學合一），而是理工科系應開辦技術管理、設計、產品管理、統計、行銷與財務的整合課程〔註1〕及理論如何應用（學用合一）。理論是未來自學的基礎，一定要學得紮實，而且要練習應用，才能體會理論及其限制，如此才能解決實務問題。因此，老師教完相關章節（知識模組）後，老師應提供個案，要求學生分組討論（每組3人，避免打混），或若無個案，學生自行找特定相關問題，進行問題解析或提出解決方案。

筆者建議使用5W2H：What（什麼）、Who（誰）、When（何時）、Where（在那裡）、Why（為何）、How（如何做）與How much（花費成本）的概念來思考，以探索知識模組可以運用在哪些領域（What/Why）、運用程序（How）、創造的貢獻與代價（How much）、應用條件或限制（When/Where/Who），若不能滿足條件或限制，要如何調整或修正（other How），若有缺點或副作用，有哪些配套措施（other What），以及知識模組未來可改善的方向（other What）。考量時間限制，上述練習只在於該知識模組，不必是寫論文。

如何提高薪資水準？

不少人以為，學校開課應著眼於熱門行業。以網路與手機為例，其中電子商務、遊戲、廣告、行動支付需求快速成長，亟需App開發、使用體驗、大數據等軟體人才，以及電子商務的企劃、社群、廣告等人才。問題是，以電子商務產業而言，其應用幾乎是內需，到104人力銀行查詢薪資及需求，就知道對就業市場及薪資水準的貢獻還是有限，那些相關技巧只要有興趣，都可自學，企劃、廣告課程在商學院多得很。

台灣基層低薪的問題來自於：台灣過去20年增加300萬勞動力，製造業工作卻因企業大量西進流失，新興產業及服務業不可能馬上補足大量的就業缺口，而無法跟著西進的人口因技能不足，只能從事低薪的服務業工作。大量西進也讓資本家擁有人力定價權，中高階（包括裙帶關係者）更敢於拿走多數薪資獎金。因此，改善薪資獎金分配是重點之一。君不見那麼多上億房產是誰在買，不難瞭解分配正義出了大問題〔註2〕。更糟的是，沒有配套調降遺贈稅，更助長分配不正義〔註3〕。

依前開經濟成長分析，要滿足就業缺口，提升薪資水準，還是要認真發展有利基的精密製造業與支援性的高階服務業（包括品牌經營、管理顧問、財務顧問、廣告行銷、電子商務、市場調查、專利法務、國際展覽等等），以奪取先進國家的市佔，如此才有可能提供大量的高薪就業人口。精密製造業的範圍除了關鍵零組件及高附加價值製造業外，還包括擴大台灣ICT產業基礎。

台灣產業契機在於擴大ICT產業的應用

台灣ICT產業的契機在於互聯、智能、環保、節能四個面向，掌握工業4.0可以發展ICT產業和物聯網的應用。工業4.0目的在於透過網路串聯達到工廠智慧化，包括聯網設備協調、M2M（機器對機器）、工業機器人、3D列印、大數據分析，達到智慧製造的目標，如此部分企業就不必南征北討到海外設置生產據點，而能在地提供就業機會。此外，未來物聯網的應用將深化軟硬體整合，台灣應善用ICT硬體和製造的優勢，例如半導體、行動裝置、電子元件、精密機械等，將物聯網應用擴展到數位金融、健康照護、智慧城市和智慧住宅等領域。台灣人口不多，但具備多元生活經驗，或許可以創造高附加價值的服務架構，提供大量的在地就業機會，甚至整廠輸出國外〔註4〕。

〔註1〕童振東，請給台灣投資環境多點氧氣，天下獨立論壇，2015

〔註2〕童振東，搭分配時光機，看分配正義的關鍵作為，想想論壇，2015

〔註3〕童振東，遺贈稅稅損5,890億，財政部別再鬧了，風傳媒，2015

〔註4〕經濟部技術處產業技術知識服務計畫（ITIS）經常有趨勢研究報告。