我作了一個禽流感的夢，很可怕，不要問

2015年12月25日，總統大選前20天；行政院召開緊急記者會宣布，桃園、台中、彰化、雲林、嘉義、台南、高雄、澎湖與屏東爆發高病原性禽流感疫情，為了防止疫情擴散，行政院也已經協調國防部加入救災行列，預估在未來的20天內將撲殺9000萬隻的蛋雞、土雞、白肉雞，300萬隻鴨以及剛復養的200萬隻鵝。

除此之外，更令人震驚的是，衛生福利部疾病管制署分別在彰化、雲林、台南與屏東等地發現新型禽流感病毒感染人類的全球首例。當行政院發言人唸完新聞稿後，全場記者一片譁然，紛紛詢問：「感染雞、鴨、鵝與感染人類的禽流感分別是哪幾型？」「病毒也是候鳥帶來的嗎？」「什麼時候要公布病毒的八段基因？」…。原來，造成這波疫情的病毒一共有五株，分別是，在地化的H5N2、年初爆發的新型H5N2、H5N3、H5N8以及新發現的H5N5，其中H5N8與H5N5這兩株病毒，已經感染四位台灣民眾。

12月28日早上10點鐘，台北松山機場跑道旁的塔悠路停滿了電視台的SNG車，圍牆邊十幾部電視攝影機搭配高倍望遠鏡頭，對著緩緩滑行的專機，從機翼上的星條旗可以看出飛機裡面的乘客絕對不平凡，沒錯，他們正是世界衛生組織（WHO）、世界動物衛生組織（OIE）以及美國疾病管制局（CDC）的官員，而這也是繼2003年爆發SARS疫情時，美國疾管局的專機第二度降落台北松山軍用機場，只不過，上一回是把疑似感染SARS的疾管局官員接回美國，這一次是來協助台灣調查新型禽流感疫情。

就在媒體把焦點放在台灣民眾感染新型禽流感病毒的同時，彰化與屏東這兩個養殖大縣也陸續爆發繼1988年520事件之後，最大規模的農民運動，原因是養殖雞、鴨、鵝的農民來到縣政府廣場抗議農業局官員罔顧他們的生命財產，於是，把整卡車的禽流感病死雞全部扔進縣政府裡面，在推擠過程當中，警方卻以現行犯把多名年邁的民眾當場逮捕上銬，而這個舉動卻也激怒了更多從各地前來聲援的農民，縣政府史無前例，被團團包圍。

入夜後的縣府大樓，首長依舊被困在裡頭一籌莫展，隔著拒馬的縣府廣場順裡成章成為禽流感公民論壇，農民紛紛上台發表他們的意見與不滿，他們說，禽流感疫情之所以會失控，原因就是地方政府根本無心防疫；他們又說，兩個月前有一位農民的蛋雞場陸續發生異常死亡案例，通報防治所之後卻得到「補強新城雞瘟疫苗」的建議，沒想到兩天之後，60000隻蛋雞竟然一夕之間全部死亡，雖然，畜衛所國家實驗室的研究人員從這些死雞身上分離出H5N5以及H5N8禽流感病毒，然而，一切都太晚了，農民一毛錢都沒得到補償，而病毒卻早已隨著運蛋車、飼料車以及載著死雞的小發財車，擴散到全台各地。

12月30日上午8:30，立法院紅樓101會議室擠滿了中外媒體記者，因為立法院衛環委員會除了要求農委會、衛福部、國防部與環保署進行「禽流感疫情危機處理專案報告」外，同時依照憲法67條之2，史無前例邀請世界衛生組織（WHO）、世界動物衛生組織（OIE）以及美國疾病管制局（CDC）等國際專家列席。會議一開始由農委會主委進行專案報告，不過，4500字的報告一如預期，毫無建設性。

於是，在野黨立委輪番上台砲轟，面對立委的質詢，農委會主委似乎早有準備，放聲的說：「你們說農委會防疫不力，真的一點道理都沒有，年初的禽流感疫情，我們畜衛所實驗室同仁，在團隊通力合作之下，兩天就診斷出病毒亞型，請問那個國家、那個實驗室做得到？另外，以前地方政府因為不想負擔中央、地方各支付50%的撲殺補償費用，常常不願意誠實通報疫情。反觀我們，為了要積極撲滅病毒，年初那波疫情中央一口氣就負擔了95%的撲殺補償費用，地方只需要出5%而已；防範禽流感真的需要中央和地方通力合作，當中央出錢又出力的時候，請問地方縣市政府做了什麼？」

或許應驗了「拿人手短」這句話，面對狡辯的官員，在野黨立委也只能苦笑，任憑官員把所有的責任全歸咎「業者自衛消毒防疫措施沒有落實」，至於外界批評農委會資訊不透明，無法協助防疫的指責，農委會主委則大聲斥責說：「每一次有傳染病疫情的時候，某些學者就一直吵著要病毒基因，像狂犬病，基因我們公佈了啊！但，學者有提供建議嗎？防治工作因此而有所不同嗎？至於，禽流感八段基因，也因為學者和輿論一直罵，所以行政院長官要求我們立即公佈，我們也公佈了快一年了啊，但，他們有提供任何的防疫建議嗎？完全沒有！我們可以做的，全部都做了，你們還要繼續亂下去嗎？」。

就在「禽流感疫情危機處理專案報告」結束之後，六位遠道而來的防疫專家隨著翻譯人員緩緩步出會場，面對蜂擁而至的媒體，他們搖搖頭，拒絕了所有媒體的採訪；在此同時，四位感染新型禽流感病毒H5N5與H5N8的患者，其中兩位很不幸的因為心肺衰竭病逝於台北某醫學中心。於是，當晚開始，包括美國有線電視新聞網CNN、英國國家廣播公司BBC以及日本放送協會NHK，一連三天都以頭條新聞來報導台灣禽流感疫情失控，美麗的福爾摩沙一夕之間變成了禽流感病毒庫。

是什麼樣的原因，讓台灣變成了禽流感交換基因的大本營？說穿了，就是官僚心態。2006年8月，農委會發現2004年進到台灣的H5N2已經從低病原變異成高病原，然而，適逢紅衫軍佔領凱道、政局動盪，農委會官員硬是隱匿了19起高病原性禽流感；然而，「多一事不如少一事」的心態並沒有因為政黨輪替而有所轉變，2008年10月、2009年3月、2010年1月、2011年12月、2012年1月，官員更是把隱匿視為理所當然，即便被監察院彈劾，即便在最高民意殿堂被迫承認禽流感已經在地化，但只要把責任全推到藍綠歷史共業，照樣升官發財。至於防疫工作，反正台灣新聞焦點輪動迅速，只要不死人，不用怕！就算有人感染禽流感而死亡，大可以推說：「死亡原因是心肺衰竭，尚無證據證明是禽流感引發死因」。

官僚足以殺人，官僚足以滅國，一點都沒錯，回顧2015年1月初爆發的禽流感疫情，不就是一場大騙局嗎？編列特別預算、制訂病毒清除計畫，本來就是農委會的職責，但計畫在哪裡？其次，撲殺補償的金額怎麼會是新病毒補貼100%，在地化舊病毒補貼60%？難道是因為跟這株病毒比較熟，所以折扣比較多？全世界，有那個國家是這樣防疫的！是誰在縱容禽流感病毒四處流竄、充斥台灣？另外，90%的禽流感疫情全都集中在野黨執政縣市，少出45%撲殺補償費用的地方首長為何不和農民一起和中央談判？當執政黨把防疫當成選舉籌碼，在野黨卻疏於監督，老實講，一旦縣市政府被農民包圍、被佔領，只是剛好而已。

「當選！當選！當選！」在激昂的口號與氣笛聲中，我睜開了雙眼，馮光遠編導的電影《為人民服務》已近尾聲，現在時間，2015年2月2日。

附註：相關單位閱讀此篇文章時，請仔細閱讀，文中諸多場景皆為本人夢中所現，切勿以傳染病防制法、動傳法開罰新台幣100萬。