王張會與台美關係──歐習會更令人擔憂

眾所矚目的「王張會」結束後過一星期就出現了「連習會」。台灣多將焦點關注於「王張會」是否會談「馬習會」，但根據王郁琦說法，馬習會只在「廣義」的王張會由中方主動提起一點，確認中方不樂見在國際場合舉行馬習會。另一方面，「連習會」獲中媒大幅報導，比王張會的聲勢還大。對「馬習會」保留但高調舉辦「連習會」，習近平的態度不言可喻。

只是當國內幾乎都以「馬習會的會前會」來看待王張會時，國際媒體卻十分重視王張會本身的政治意義，認為這是兩岸六十五年來的首度「正式政治會談」。王郁琦在國內對立委們說王張會只是政治對話，希望降低其與政治談判的連想，但中國與國際認知是牢牢鎖緊了這個會談的本質意義，正因為這是正式的政治會談，所以中方事前會有所謂對台灣官員下「三不講」命令。會後的新華社報導還指出王張會達成五點共識。

中國要台灣官員在王張會不講政治，但自己的會議新聞稿卻公開說張志軍在王張會中高談政治，指出兩岸政治互信的基礎是「反台獨與九二共識」。也正因為這是正式的政治會談，所以國際媒體幾乎都在猜測這是否代表兩岸的政治談判即將啟動，甚至好幾位研究中國的學者悲觀認為，王張會這一步意味著台灣政府已經接受終極統一為唯一選項，同時，與中國統一的政治議程在台灣政府的參與下已被啟動。

美國國務院對兩岸首度的「正式政治會談」發言低調異常。一方面說樂觀其成，但又提到希望看到台北會後給美方的簡報。美方的「樂觀」是不得不說，畢竟都已經開始炒飯了，除了說期待炒的飯會很好吃外還能說什麼呢？但是期待看到簡報卻暗示美方對王張會過程有保留，或可能認為馬政府事前未充分與美方溝通。由於兩岸政治會談／政治談判是何等的大事，美國的低調反應十分引人遐想。

在王張會前，美國在東亞關心的問題，就是北韓問題（三月開始後，北韓會不會繼續試射導彈與核武器）、日韓關係對美日韓同盟整合產生的問題、中國在東海與南海的挑釁作為等。歐巴馬政府也對日相安倍在去年底參訪靖國神社一事感到惱火，日美的信任關係逐漸惡化。

而安倍在世界經濟論壇一席有關現在的日中關係與一戰前的英德關係很接近的比喻，以及菲律賓總統將中國比喻為二戰前的納粹德國，都引起了廣大的議論與共鳴，不少觀察家認為東亞出現戰爭的機會越來越高。美國國安會亞洲主任以及國務院亞太助理國務卿在王張會前先後發表的政策講話中，都直接點名中國，認為中國在改變現狀造成區域不安。因此在王張會前，不僅美中關係不順暢，美國本身也不甚高調留意王張會，也更注意台灣內部對於這個首度的兩岸政治談判的反應。

但是王張會舉行後的氣氛，除了看出今年APEC不會有馬習會外，大家更發現習近平利用馬英九對馬習會的期待，順勢將政治談判推入兩岸談判議程，同時高調操作連習會，讓馬英九的黨內跛腳時代提早到來。

從王張會到連習會，習近平成功挺連打馬，開始插手國民黨的權力繼承鬥爭，並以兩岸合作賺全世界的錢為名，威脅台灣科技業者放棄與外國廠商的合作關係。習近平在這一局大獲全勝，馬英九灰頭土臉，而不敢高調批評王張會的民進黨，也跟著馬英九一起被邊緣化。當反對黨都不敢批判王張會提早啟動政治談判的這個根本問題時，缺乏平衡力量的台灣就會吸入國共聯手的統一漩渦中。

美國看到這樣發展之反應是如何呢？會改變過去對台灣不理不睬的態度開始積極拉攏，還是認為勢不可逆，所以要趁自己在台灣還有籌碼時，先與中共談判以確保自身在統一後台灣之利益不會大幅喪失？日前日本經濟新聞有關美國支持台灣加入TPP的消息，會是這個努力的一環嗎？還是美國只打算以這個消息對中國提出要求，希望中國會有更積極配合的態度呢？

了解王張會後美國怎麼看待台灣以及兩岸關係的重要觀察點，是今年在北京舉行APEC會議時，歐巴馬與習近平應會進行首度正式的「歐習會」，其「歐習會」共同聲明對台灣的語言與主張為何。

記得2009年歐巴馬首次訪問中國舉行歐胡會，在共同聲明中，美國不僅承認台灣是中國的核心利益，也提到兩岸展開包括政治議題在內的對話是有益於台海穩定，美國對此表示歡迎等。當時這些文字在台灣朝野引起軒然大波，由於之前美國學術政策社群曾出現「棄台論」的主張，因此歐胡會聲明被外界解讀為是否是美國政府有在考慮棄台論的暗示。之後在2011年第二次的歐胡會／美中峰會聲明，雖然沒有承認台灣是中國核心利益這句話，但仍表示美國支持2009峰會聲明提出的所有主張。

根據前兩次十分不好的印象，這次的「歐習會」聲明會怎麼寫？是否習近平會權力運用王張會結果，要求美國公開確認在對台軍售上要遵守「八一七公報」，要美國支持兩岸展開政治談判，或者要美國修改不適宜的政策與法律以反應現在的兩岸關係（修台灣灣係法等）及其他議題？

由於外長王毅去年在美國演講中提到，建構中美新型大國關係在亞太地區的首要工作就是台灣，呼籲美國在台灣議題上要辦演更積極角色，可「將台灣問題變成美中關係的資產而不是負債」，我們幾可肯定王張會後中國對台除了推動政治談判外，還會積極對美國提出要求。而以美國現在對北韓議題的重視程度來看，即便美中關係不睦，但還是不能排除台灣──北韓的戰略交換，這些都令人膽戰心驚。