5月繳稅季節剛過，每年這個月份總是搞得大家很不爽，許多人一邊罵政府萬萬稅，自問「我去年有賺這麼多嗎？」，一邊使盡吃奶力氣去用二維、自然人憑證或實體報稅等各種方式將稅拱手交給政府。另一群有抽菸的朋友，讀著菸價有可能再漲的新聞搖頭說，這什麼爛政府，現在連市井小民翹腳呷菸譙政府的錢也要A。

這個也要錢 那個也要錢

不只是稅，各級政府似乎也不停藉機調漲各種規費和費用。遠的不提，最近就有恆春鎮公所打算在被譽為世級日落景點的關山，以「向墾丁公園管理處收回鎮有財產」之由，開始針對看夕陽的觀光客收費（註1）。石門水庫管理處單位計畫向遊客收取費用（註2），台東卑南鄉公所也研擬針對進入台東知本溫泉與富山護漁區收費，以「充裕鄉庫」（註3）。

新聞鬧得最大的，當然就是台北市政府一度基於「公共設施使用公平性、使用者付費和降低機車量」的理由，傳出要針對全市機車停車格全面收費（註4），新聞一出機車族大怒，北市府交通局才火速收回發言。無獨有偶，今年稍早北市府以類似的理由，打算對撥打1999熱線收費（註5），也是碰了一鼻子灰。取消YouBike前30分鐘免費的決定，同樣被罵到臭頭。

除此之外，還有台中市政府擬跟進其他縣市，對非緊急呼叫救護車者收費。兩年前鬧得沸沸揚揚的國家公園收費提案（註6），據媒體報導（註7），因為立法院決議國家公園禁止收取入場費，有可能以部份景點與停車場收取或調高費用的方式自今年起實施。

有些地方政府可能因為預算吃緊，只好從民眾身上動腦筋，能撈一塊是一塊；但逿像北市府這種不缺錢的單位，則有另外考量。總之，和年前油電雙漲的記憶連結在一起，「政府搶錢」的既定印象已經形成。事實上，某些項目民眾不見得不能接受收費，但大家更在意的是收費理由是否充分，而這些收入又是否去了該去的地方。

羅賓漢和漢賓羅

以民眾角度來看，對這些爭議收費所提出的反駁，有些確實有其道理，「我繳了稅，為什麼進國家公園還要付錢？」「機車停車格因為使用者付費而全面收費，那以後走在台北市的路上要不要使用者付費？」

這方面可以作比對的是我們的旅遊經驗，以國人最常旅遊的日本而言，「入場費」簡直是到處不可免，但一方面旅客就是捨得花錢，二來日本的觀光景點、公共場所服務週到，保存用心，大家還是心甘情願的付得很愉快。回到台灣，最常掛在大家嘴上的可能是「服務與設施那麼爛還想收費」、「缺錢就剝民眾的皮」，再不然就是對各種收費措施不分青紅皂白，一律痛幹一頓。

如果再有人不小心看到以下這些數字，保證又火冒三丈（註8和註9）：

• 「台灣的租稅負擔率（稅收占GDP百分比）由20年前的20%下滑至今日的12%」
• 「逾九成所得稅由兩成受薪階級負擔」
• 「全台灣最有錢5％的人，繳的稅率只在5-8％之間」
• 「台灣企業繳的稅僅占GDP的2.7%，位居亞洲四小龍最低，不及中國的3.6%，而且只有香港的四成多」
• 「2011年的上市櫃公司中，有24家獲利逾100億元，但這些企業實質稅率只有9.1%，比白領稅率低，其中還有7家公司實質稅率低於5%，也就是比需要報稅的個人最低所得稅率還低」

施明德最近誓言要作劫富濟貧的「羅賓漢」總統，從這角度來看，現在的台灣政府保證是劫貧濟富的「漢賓羅」政府，該收的稅不是收不到就是不敢收，拼命舉債，官員拼命污錢，公務預算不是拿去放煙火就是蓋蚊子館、沒有媽祖的媽祖園區和沒有海豚的海豚館，然後整天哀哀叫錢不夠，巴望著從國民身上吸血。賦稅改革和落實預算執行的監督，絕對是未來台灣健全政府財政要努力的方向。

大政府？小政府？

但是事情就這樣結束嗎？如果我們把討論範圍再放大一點來看，問題顯然不只於此。台灣人向來喜歡把一切事情都丟給政府處理，從交通、教育到醫療、長期照護，同時我們醉心於社會福利國家的未來遠景。如果我的觀察沒有錯，可以說台灣民眾基本上傾向於「大政府」架構，並不青睞傾向自由放任、解除管制的小政府主義。

台灣那聞名全球的健保制度，就是這麼來的。所以，在美國人痛罵政府強制某些人投保是干預個人自由和選擇權的同時，我們在罵著政府竟然忽略弱勢，有些人在呼籲中國學生應該納保。

然而，我們許多想法又似乎和大政府架構完全違背──我們狂飆政府食安、海關稽查人數不足，但反對政府公務員增加（雖然不可否認的有著不少公務員冗員）；有些事務我們希望政府介入、強力干預，有些事情又希望政府放鬆管制、移開那隻「黑手」；我們期待著成為北歐式的社會福利國家，希望能夠免費享受各種服務與設施，但是拒絕加稅。

這一點，是古往今來的台灣大選與現有政黨，都沒有能好好討論的議題，不似美國民主黨和共和黨，兩黨意識形態有著基本上的「大政府」和「小政府」分野，也因此帶動著不同信仰的選民。國民性格、要求和國家方向、遠景如果互相矛盾，長期而言畢竟是無法相容的。

馬政府與其他各級政府的預算浪費、資源錯置、政策錯誤，窮盡力量從人民身上挖錢的舉措，都值得百分之百的譴責，但是在人民、國家彼此間的權利義務以及國家整體方向上，我們在大聲訐譙政府之餘，偶爾或許也該靜下來整理一下自己的頭腦呢。

備註：

（註1）關山收費看夕陽 恆春鎮長不怕遊客嚇跑 | 綜合 | 要聞 | 聯合新聞網 [3]
（註2）石門水庫擬收費 一家4口多花370元 [4]
（註3）知本溫泉區擬收費 業者擔心嚇跑遊客 | 生活新聞 | 生活 | 聯合新聞網 [5]
（註4）北市機車停車格 研擬收費 | 地方 | 即時 | 聯合新聞網 [6]
（註5）打1999市民熱線 柯文哲擬收費 [7]
（註6）扒皮 國家公園要收費 | 蘋果日報 [8]
（註7）陽明山、墾丁國家公園景點將收費 擬年底上路 [9]
（註8）遠見雜誌318期/受薪人跑不掉稅 真富人課不到稅 [10]
（註9）企業賺百億 繳稅比上班族低－天下雜誌 [11]