【書摘】《勇闖非洲死亡之心》：從中國國家副主席訪查德談起

書名：《勇闖非洲死亡之心：一個台灣人的查德初體驗》
作者：陳子瑜
出版社：前衛
出版日期：2018年5月

從中國國家副主席訪查德談起

二○一七年五月，中國國家副主席李源潮拜訪查德，與總統德比舉行會談。會中雙方除重申二○○六年復交（一九九七─二○○六年查德與台灣有邦交）以來的邦誼不變，也強調中查對彼此都感到十分滿意。李源潮此行當然不會空手而來，在與德比的會談中，提出中國將持續加強在能源、交通、健康、教育等面向的合作，並將前往拜訪位於首都近郊的迪嘉馬雅（Djarmaya）石油精煉廠，該廠由中國於二○一一年協助設立，目的在於確保查德的能源自給自足並提升在石油市場上的競爭力。

回顧中國近年對查德的援助，能源方面以迪嘉馬雅的石油精煉廠為代表；交通方面則已於首都興建六座陸橋紓解交通；教育方面斥資六億中非法郎（約三千萬台幣）成立國家婦女館，並提供一千四百萬中非法郎（約七十萬台幣）給恩加美納大學提升效能；健康方面，援助一億中非法郎（約五百萬台幣）在全國十六座城鎮興建飲用水水井，並提供五千噸白米。

能源、交通、教育、健康，這四個面向不只是配合查德當地的國情需求，也凸顯出中國的援助方式，是有著全面性的戰略思考。相較於過去偏重攏絡權勢階級，以買辦方式介入、發揮影響力，中國的外交策略已越來越強調「由下而上」，最終目的著眼於「從民心包圍政治中樞」，以便於日後無論是何黨何派何部落上台，都只剩下必須依靠中國這條路。

所謂「民心政治」，即是以中國政府名義直接協助各項民生基礎建設，讓中國深入基層人民的日常。例如上文提到的水井，是鄉村地區賴以為生的重要設施，除中國外，亦有聯合國等其他國家協助設立，並於設立處立牌，上頭漆有查德國旗與援助國國旗，以為友好紀念；至於國家菁英的互動，則是透過教育交流，一方面提供留學名額與補助，吸引該國菁英前往中國就讀；二方面與在地大專院校合作，提供教師與資源，為留學做準備，此項交流甚至可拓展成從小學到大學留中的一條龍模式。

從國際政治層面來看，查德的例子背後代表的，是中國跟法國兩強間的競爭。查德自殖民時期到建國迄今，一直仰賴法國在軍事、經濟等各方面的協助，並且以支持法國在中非的軍事行動做為回報。但受到國際金融情勢、法國國內經濟疲軟，以及中國改革開放等影響，中國在查德的影響力日漸增強，已有超越法國的評論出現。查德雖然窮困，但擁有石油、鈾礦等重要戰略資源，法中在此處的較勁，影響的不只是一個邦交國的數字而已。

然而，儘管在策略上日趨靈活，但是否真的能拉攏查德民心，還有質疑空間。最重要的原因，就在於「心態」。查德人民雖然看到黃種人就直覺聯想到中國人，但評價卻高不到哪裡去。由於到查德的中國人日益增多，但多半帶有「天朝上國」的優越心態，以經濟發展程度做為優劣判準，造成查德人的反感；再者，查德菁英階層也深知，能源業與通訊業（查德兩大電信公司都是用華為的設備）都被中資介入，代表著何等嚴重的警訊。這些都會是中國想進一步拓展勢力的隱憂。

初探中國在查德的援助項目，或許也能對身為小國的台灣有一些啟示。國與國之間的交往免不了爾虞我詐，但回歸到基層之間的交流，則可以有更多的誠與信，以及平等。若想要交心，金錢、技術、設備等物質之外，心是更重要的，你怎麼對待別人，別人都會點滴在心頭的。