緬甸投資人看新南向政策

新政府新南向政策涉及東南亞、南亞及紐澳諸多國家，並於經濟部國際貿易局設置「新南向政策專網」供民眾瀏覽相關資訊，立意甚佳，但讀萬卷書不如行萬里路。身為一名緬甸小投資人，為投資東南亞，我親赴馬來西亞、緬甸等地考察，參與不知幾場東南亞國家投資說明會，除親身體驗更吸取他人實務經驗，方才決定轉移資金至東南亞。而政府的資訊過於書面，很多「魔鬼藏於細節中」，對棘手的關鍵問題皆點到為止，甚至避而不談，難以讓台灣投資人觀其全貌。以我個人所見所聞，提供新政府新南向政策建議如下：

一、貨幣政策的適時輔助

14A央行彭淮南總裁穩定新台幣匯價波動，的確功不可沒，只是新台幣長期估值過低，其實也不利台灣產業轉型。但當時經濟較好時新台幣不放手讓漲，已錯過良機。而此一時，彼一時，目前人民幣、日圓、韓圜、東南亞、南亞諸多貨幣大幅走貶，新台幣此時卻屹立不搖，甚至勁揚不止，雖說可能是大陸台商因諸多原因陸續匯兌款項回台，但台灣經濟體質目前有待轉型，並面對亞洲貨幣競貶局勢，按理來說，便不應讓新台幣過於強勢，當前諸多東南亞台商也因匯損衝擊，利潤大幅降低，甚至因此虧損。 

身為一個外貿國度，央行在經濟上的角色極其重要，出手的時機已到，務必要讓新台幣匯率維持在一較低水準，保障東南亞台商一定獲利。透過貨幣政策的因勢利導，成為新南向政策投資方面的支援。

二、人際網絡的妥善運用

以我個人為例，為何選擇投資緬甸，其一是資金門檻較低，其二是緬甸遭經濟制裁已久，百廢待興，其三也是最重要的是有相關人際網絡。透過求學時熟識的緬甸僑生網絡，我方能掌握緬甸政府、財經訊息等諸多資訊，並藉由緬甸華僑的商貿網絡，逐步進入緬甸市場。而此相當程度歸功於教育部多年的東南亞僑生政策，該政策既已有所成效，為何不站在巨人的肩膀上繼續努力，讓與台灣結緣的東南亞僑生等成為新南向政策的助力，在缺乏資金的國度注入資金，技術水準不足的國家轉移非核心技術，謀求彼此雙贏的投資方略。

此外，若是華僑較為稀少的國家則須另闢蹊徑，以印度為例，在台藏人便是最好的切入口，流亡藏人於印度近60年的歲月，南北印度皆有聚居地，並構築屬於自身的聯絡網。台灣藏傳佛教鼎盛，與在台藏人關係良好，藉由在台藏人與印度流亡藏人，甚至印度人的人際網絡，妥善運用下，應也可成為打開印度市場的利基。

三、集中火力的推行方針

新南向政策國家分歧極大，設「一國一平台」窗口，看似面面俱到，卻反倒讓經濟與外交實力趨於下滑的我國力分則散，應有主從之別的善用資源。以市場論，印度人口突破10億，且地域廣大，需求多樣，最是值得開發；以發展度論，緬甸開發低度，遠輸鄰國，而印尼、馬來西亞、汶萊、巴基斯坦、孟加拉為伊斯蘭國家，對我隔閡較深，難度較大，雖印尼、馬來西亞、汶萊三國發展迅猛，仍屬難度偏高。寮國、尼泊爾、不丹則苦無出海口，不利我台商進出口。柬埔寨法規奇詭，斯里蘭卡、東帝汶基礎建設過於落後，泰國難易度不上不下，同樣不是首選。至於菲律賓雖親中，越南雖排華，但兩國潛力較佳，不容忽視。南端的新加坡與紐澳已屬發達國家，列入新南向政策頗為多餘，並不符合我國台商型態。

因此，依我之見，重點扶植欲赴印度、緬甸台商，極力提供相應資源，其次幫助菲律賓、越南台商，重點集中火力。當然，各國台商早已習慣「小政府」思維，胼手胝足打下一片江山或有其生存之道，亦當繼續維護其應有權益。

總之，政府現行之新南向政策當在有限資源上精打細算，若是利潤穩定可期，應該雞蛋是要大大放在同一籃內，只是須細心呵護。風險考量當然必須，但完全不願承擔相應風險，怎能符合「富貴險中求」的格言。在全球經濟不景氣的風暴下，只有大破大立，方能走出台灣經濟的新格局。