政府如何協助台灣畜牧業迎戰國際市場

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美豬美牛進口在馬政府與蔡英文政府新舊兩朝代之間吵的沸沸揚揚,也可憐了淚流滿面的斷腿台灣豬。在筆者看來萊克多巴胺只是表面議題,不是真正的核心點。不管是美豬美牛或是地溝油,其實台灣要面對跟處理的問題是一樣的,就是食品安全檢驗的把關。

瘦肉精百百種 萊克多巴胺已經是安全打

台灣大學獸醫系名譽教授賴秀穗曾解釋過,瘦肉精的成分超過40種,其中萊克多巴胺已經是相對安全的品項。因為殘餘量不高,在食用含瘦肉精牛肉的人體上,尚未發現有相關的症狀。美國在臺協會「美國牛肉與萊克多巴胺的事實與數據」一文中亦說明「針對萊克多巴胺作為飼料添加物來使用,以及這種做法對於人類健康的影響,包括了毒性、生殖異常、致癌性等其他因素,都一一做了廣泛的科學研究。根據這些研究和政府主導的風險評估報告。」。關於瘦肉精上述一文有許多詳細說明,筆者就不一一贅述。且根據國人的習慣,食用豬肉跟豬內臟較多,因此關於美豬美牛進口,其實比較值得關注的是美豬進口及對國內豬肉商的衝擊影響評估。

美豬進口對台灣豬商沒有辦法造成衝擊

那麼美豬進口對台豬銷售有沒有辦法造成衝擊呢?根據在美國食用豬肉的經驗,美豬肉質腥羶,即使加醬油做成控肉,都還是難以入口。就客觀而言,美豬對台銷售有三大劣勢:

1.需冷凍:因為必須冷凍運送,因此肉質較不佳。

2.腥味濃厚:美豬宰殺沒有放血的習慣,可是豬肉本身是白肉,因此血液都留在豬肉內時會導致口感不佳且腥味厚重。

3.品種不良:美豬在美國的食用者數量少,因此針對美豬的育種自然沒有像台灣花大量的心思。台灣豬隻的育種已有40餘年的歷史,民國61年(1972)也創設「農漁牧綜合經營養豬專業區」大力推廣高瘦肉率遺傳型豬種LYD。之前新聞報導食用萊克多巴胺會導致豬隻跛腳,跛腳的原因並不是因為食用萊克多巴胺,是因為豬種LYD天生的基因缺陷。豬種LYD即使不食用萊克多巴胺也一樣出現與肌肉骨骼生長有關容易跛腳的症狀。只是因為該症狀與美國食品藥物管理局(FDA)的研究相符,因此第一時間才被誤判成食用萊克多巴胺會造成豬隻跛腳的烏龍。

在市場經濟學上,消費者消費的,並不是「最便宜的」商品,而是「最划算的」商品。因此雖然美豬可以強打價格低廉,但是由於口感實在與台豬差異過大,加上台豬有在地優勢,因此就經濟銷售面來說,台豬的CP值高出美豬許多。

因此筆者也向農委會曹主委建議,可以先針對美豬與台豬進行消費者調查,做好美豬進口對台灣豬商的衝擊評估,相信可以讓台灣豬商對美豬進口一事,放心許多

台灣民眾不只不相信美豬,對台豬也不相信

有趣的是,即使新聞追打美豬議題這麼久的時間,但在2016年6月3日三立新聞網的新聞報導:「有75.8%的民眾不相信本土豬都不含瘦肉精。⋯⋯民進黨立委許智傑拿出「國家環境毒物研究中心」2014年的研究報告,表示在美國牛肉進口之前,台灣人的尿液抽檢樣本中就含有比萊克多巴胺毒性更高的沙丁胺醇(沙丁胺醇的毒性是萊克多巴胺的一百倍)、西馬特羅、妥洛特羅、希帕特羅等4種瘦肉精。

這份報導指出在安檢不全的狀況下,消費者無法分辨食品是否真正安全,惡劣廠商趁機魚目混珠,才是造成優質豬農無法生存,國人擔心進口肉品的安危真正主因。所以針對此真正議題,筆者提出以下解決方案:

1.  健全肉品安全檢驗及標示:

2012年2月13日和3月5,林杰樑醫師表示,孕婦與患有心血管疾病者,不宜食用含萊克多巴胺的肉類。因此根據不同食用者,可以標示不同萊克多巴胺檢出量,綜合的各國的檢出劑量標準,可分級標示為:

1級未檢出(2.5ppb以下)

2級0~5ppb

3級5~10ppb

清楚標示檢驗範圍,讓消費者可以自由因個人需求選擇。

2.  開放萊克多巴胺使用:

2014年的研究報告,表示在美國牛肉進口之前,台灣人的尿液抽檢樣本中就含有比萊克多巴胺毒性更高的沙丁胺醇。表示為了競爭,商家有使用瘦肉精的需求。因此適度開放較安全的萊克多巴胺加入飼料中使用,但是對出售的肉品進行嚴實的安全檢驗和分級,避免商家為了競爭走險使用更不安全的瘦肉精。同時也可以保障消費者與有無使用瘦肉精的各級商家。

3.  本土飼料改良推廣:

多處媒體報導有些牧場用次級農產品做為豬隻飼料,也曾有研究添加本土甘藷等作為飼料。農委會其實可以建立次級農產品或滯銷品及果皮回收作為飼料用的管道,不但可降低飼料價格,同時可以保障農民生計。 

4.  引入靜電浮除等淨水技術,保護水資源:

如果要增加在台養豬養戶的優勢,可從增加養豬數量以及附加價值著手。但是養豬造成的廢棄物的問題會導致養豬數量的限制。曹主委在養豬廢水的處理上有相當良好的經驗方法。過去曹主委在擔任屏東縣長的時候,有兩件偉大的創舉:一是協助淹水受災戶的養水種電,二是養豬廢水處理的靜電浮除。其中靜電浮除可在第一時間將廢水的液態與固態分流,消除養豬廢液的氣味,另外,分流後的廢液以及固態可以再利用作為沼氣發電及水栽養殖,不需將廢棄物排入河海,增加養豬的利潤空間同時保全環境。

筆者謹以上四點建議政府能以積極面保障消費者權益以及台灣畜牧業者的競爭力,培養台灣自產商品有強健的體質面對全球市場,會比消極抵制走得長遠。

作者