「政權交接」:人性與品格的反射!

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政權遞嬗是項嚴肅又殘酷的過程;既將交出權位的一方不捨不甘、擔心害怕,既將接收權位的一方勃勃壯志、捨我其誰。「政權交接」真的是一場考驗人性與試煉品格的政治儀軌。

上行下效、風行草偃

2008年3月22日馬英九以58.45%的得票率、大勝對手2,214,065票,贏得台灣第四次的總統直選,當選中華民國第十二屆總統。

當時的扁政府,為使政務順利交接、維持政局穩定與社會安定,在政權交接相關法令尚未完備之際,便能依循憲政精神與民主常規,參照當時已有政令法規與2000年政權移轉的經驗,開始著手政權交接的業務。

馬英九也迅速的組織了包括召集人詹春柏、副召集人葉金川、以及賴素如等成員的新任總統政權交接小組。雖然馬英九尚未正式就任總統職,但是已經迫不急待的透過當時賴素如律師直接對總統府政風處下達指令,並且試圖先期影響其他部會。現在回頭檢視賴素如後來的作為與發展,不正是驗證了「知法者往往以身犯法」的蠡測、以及「徒法不足以自行」的諍言!?

正派經營,專業至上?

馬英九在2008年5月20日就職前的一個星期發布了國安團隊人事,確定由蘇起出任國安會秘書長;而蘇起也以「正派經營、專業至上」自我期許來經營國安會,強調絕對不會指揮部會,而只是對總統負責的專業幕僚單位。然而馬英九上任後一廂情願、罔顧現實的推動全募兵制政策卻也不可避免的開始了國安會與國防部之間的持續扞格。

尤有甚者,馬英九就任後更大張旗鼓的以肅貪防弊為藉口,嚴查所謂的「國軍買官賣官」疑案。地毯式的清查將所有的國軍高階軍官當作賄賂嫌疑犯來查察,人心惶惶的政治肅殺讓全國人民與國軍將士不免有總統以「查察將校買賣官不法事證」之名,遂行「整肅軍人、收攏軍權」之懷疑。2009年在一場國防部的閉門會議中,我便親歷了國安會幕僚人員對國軍高階軍官頤指氣使的指手畫腳、而在場軍官們只能敢怒不敢言的無奈。

雖然國防部最後以「查無將校級人員涉及買官、賣官的不法事證」將這場政治鬥爭的鬧劇結束,但是軍人的尊嚴與榮譽自此蕩然無存、軍人的社會地位開始一落千丈。

2016年的總統大選與國會大選滾滾的民意宣告了馬英九口號治國的末日。回顧過去八年馬英九政府的無能與貪瀆,回顧所謂的「廉能、專業、永續、均富」施政方針、以及「廉正、專業、效能、關懷」核心價值,現在看起來格外諷刺。

1996年總統直選後確立了以台灣民意為主權依歸的中華民國,台灣人民之間始終還是存在著很深的歧見、始終還是存在著很大的矛盾。但是不論是在何時而來、還是由何處而來,只要是把台灣這塊土地當成安身立命繁衍世代的家,這些吵吵鬧鬧的人民卻又可以朝著建立一個大家都願意接受、能夠尊重的制度而不懈努力。我們在每一場不完美的選舉中,學習著建構下一場更進步的選舉;我們也在每一屆不完美的民選政府中,學習著建立下一屆更能符合「民有、民治、民享」標準的民選政府。

放手吧、總統先生!請不要再選擇站在台灣人民的對立面上,也請不要繼續淪落為阻礙台灣進步的障礙。在還來得及的時候,保持自己尊嚴的解除一切由你造成的混亂與不安。

作者