習九會後台灣再探亞投行？

眾所注目的習九會裡，馬英九提到台灣參與國際活動常受到干擾，提醒習近平須注意台灣民心。他並以TPP和RCEP為例試探中方，毫無意外，中方仍然保持一貫的論調：歡迎台灣以「適當名義」參加亞投行與一帶一路。所謂適當名義，在台灣內部有著歧見：部份人士認為即使Taiwan China也無妨，只要能參與就好；當權者認為Chinese Taipei是底線，才有尊嚴平等。事實上，不管前者或後者，都是程度高低不等的一廂情願。做為國家間組織定位的亞投行早就大局底定，並不會給台灣任何的名義參與。這並不是說台灣已被完全排除在北京設定的金融霸圖之外，而是要以該有的方式加入兩岸一家親的行列裡。

這個該有的方式，可以從今年三月中國國發委、外交部、商務部共同發表的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》理解，內容便提到要為「台灣地區」參與一帶一路做出妥善安排，而此安排將會讓台灣完全融入中國。如筆者先前指出，亞投行只是中投行的幌子。就北京而言，真正重要的乃是對內籌募資金、對外輸出產能的一帶一路。根據北京的規劃，一帶一路有兩個核心：新疆是絲綢之路經濟帶的核心，福建則是海上絲綢之路的核心，發展後者的一個重點目標，即在於台灣。就如同廣東自貿區瞄準港澳，福建也負有吸收台灣的重責。此類思維台灣並不陌生，早在過去便有福建海西計畫、平潭特區，但效果都極為有限。

如今趁著一帶一路之威，北京又把過去擱淺的《福建海峽藍色經濟試驗區發展規劃》拿出來重新兜售。同時不忘記取平潭的教訓，以更為成熟的手段來處理兩岸議題，例如在陸域方面，這個試驗區以福州、廈門等6 處及平潭綜合實驗區，面積5萬多平方公里，人口約為兩千九百多萬，正好相對於台灣的3萬多平方公里與兩千三百萬人。進而聯繫台灣與福建的歷史淵源，深化閩台各種合作，像是供水金馬、建造閩台海底光纖電纜、股市閩台通、探索台灣海峽盆地油氣等計畫，結合台灣的力量壯大福建，均為北京對於台灣的妥善安排。換言之，「台灣地區」雖不能直接參與亞投行的運作，卻可用福建省戰略夥伴的適當名義，為中國基礎建設作出貢獻。

話說回來，無論馬政府或國民黨，都自詡在兩岸政策上人才濟濟，對於北京的盤算應該瞭然於胸。那麼為何還徒勞無功的爭取加入亞投行？難道真像是台灣財長所言，投資亞投行若失利，頂多就像買了22億台幣的壁紙？答案其實很簡單，加入亞投行是國民黨升級版的綏靖政策，等於承認中國領導的經濟霸權體系，希望換取些許生存空間，討好中國以獲得國家利益才是目的。如台灣財長在前述失言遭受外界撻伐下，終於說出背後的政治意義: 一則為增加台灣在國際上的能見度，二則給美國壓力，以求放寬加入TPP的條件。問題是，當北京不再韜光養晦而打算有所作為，馬政府與國民黨的這些舉動，從歷史經驗或現實局面來看，均顯得蒼白無力，亦不再吸引國人支持。甚至可說，隨著國際、中國與台灣內部局勢的變化，台灣，正在等候調整對中政策的時刻。