【政策想想】 勿落入馬政府「徵兵vs.募兵」的政治陷阱

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「國防、外交、兩岸」是總統的主要職權。但是「國防」這個政策主張卻往往又是我們總統候選人在選舉期間最感陌生、而選民最感疏離的議題。為了避免在野時資訊不足的窘境,不少總統候選人往往挾洋自重的求助於國外專家的意見與規劃。

如果國外的政策經驗沒有經過深思熟慮的檢討而全盤移植台灣時,往往會對具有鈍重性與慣性的國防政策造成不可挽回的傷害。例如,馬英九在野時聽從麻省理工學院舒維都教授的建議,上台後獨斷取消台灣施行多年「徵募並行」的兵役制度、罔顧現實的強推「全募兵制」,其結果便是陷台灣的國防於「資源錯置、戰志消沉、戰力退卻」的險境。

「政黨政治」下的毒蘋果?

在總統任期進入倒數的時刻,馬英九的「全募兵制」政策再度跳票。而馬英九卻又再度高明算計的,意欲將政策失當的錯誤轉變成政治操作的優勢,意圖將本來應該理性討論的《國防政策》議題轉化成「募兵 vs. 徵兵」的政治攻防。

台灣國防的崩壞肇因於多面向的崩解,募兵制政策的失敗只是眾多問題中的一環;更重要的是,我們必須從國家安全的全局來建構國防政策與軍事戰略。眾所周知,當前台灣國家安全最大的問題,是經濟發展的遲滯與政府財政紀律的敗壞。

施政有先後緩急,現任總統在任期屈指可數的時程內,要求下任總統的候選人們對於其任內紛擾難解的《國防政策》作囫圇吞棗般的表態與決策,除了政治算計、就剩下算計政治。國家領導人政治道德與風範的淪喪,實在是台灣民主的悲哀與人民的不幸。

不要輕忽年輕人保衛台灣的決心

將國家安全與國防政策的討論試圖簡化為「募兵 vs. 徵兵」的對決是危險的!其目的在於引導年輕一代的選民掉入見樹不見林的陷阱,意圖使得理性的政策討論變質為政策攻伐的口水戰。

為了避免馬英九2008年上台後一意孤行政策主張、以及枉顧現實政策作為而對國軍造成「傷筋斷骨」戕害的覆轍,未來的三軍統帥必須能夠吸取馬英九錯誤的教訓,發揮政治智慧:「執政後排除不當的政治指導,要求行政院與國防部以整體的國家利益為考量,針對國軍轉型革新與兵役制度作通盤的檢討」。

下一屆政府的行政院與國防部,必須以負責任的態度先做出專業的評估與建議,再來依照台灣面臨的威脅態勢、國家經濟發展與財政狀況、國家人口結構改變趨勢、以及台灣人民捍衛民主自由的決心,依循民主的程序來走出當前台灣國防的困境。

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