【島嶼邊緣】你不知道的國民黨:黨營事業資產高達9639億元

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基進側翼、時代力量等公民團體與政黨在3月31日舉辦國民黨公投連署記者會,呼籲大眾一起剷除台灣民主病灶核心的國民黨黨產毒瘤,解決政黨極不公平的競爭。其實,早在民進黨執政時期就在2008年舉辦過一次歸還黨產公投,當時雖然獲得91.46%同意,但投票人數4,550,881人,僅佔總公民數的26.34%,未過半數遭到否決。

國民黨產是政黨競爭不公平的根源

2011年,新台灣國策智庫召開「不公平的起跑點:不合理、不合法的中國國民黨黨產」座談會探討國民黨黨問題。座談會指出國民黨黨營事業涵蓋投資中國的醫院、中國的國營與民營企業,此外還包含旅行社、航空公司、金融業等等,這些不僅涉及政治道德也有國家安全的問題,同時還可能涉及兩岸政策相關的利益。當然,最重要地,龐大的黨產造成政黨的不公平競爭;以國民黨的財力和其他政黨對比,根本就是超級大財團在對比窮鄉僻壤的小農夫。

龐大的國民黨產導致政黨間絕對的不公平競爭,以2012年政黨捐助黨籍立委選舉候選人的競選補助款為例,國民黨總共補助黨籍立委候選人1億5645萬元,民進黨卻只能補助立委候選人580萬元。表一可以看到兩黨對於候選人捐贈金額的差距有多大,而且,這些資料只是立委「當選人」,國民黨對於落選者的捐贈金額尚不在統計範圍內。

造就這種政黨競爭不公平的根源,當然就是國民黨產。例如,2014年12月10日立委陳其邁就曾經質詢內政部長陳威仁,強調國民黨接受其黨營事業中央投資公司政治獻金111億元,再轉發給黨籍候選人當作競選補助款是不合理的事。結果,陳威仁卻回應:「黨產本來就是要用來選舉的啊!」

顯然,黨產的確就是政黨競爭不公平的源頭;再者,國民黨黨營事業捐助111億元轉作競選補助款,但國民黨候選人申報資料卻只有1億5645萬元。由此可以發覺,或許國民黨補助候選人的競選經費似乎不止這個數目。

黨營事業資產逼近政府總預算

國民黨產究竟有多少?表二是內政部統計國民黨與民進黨申報的2006年至2013年財產,根據資料,國民黨黨產在2013年數據達到268億41萬303元。但是,國民黨真的只有這麼一點點錢嗎?

我們來檢視幾個沒有被大眾檢視的國民黨黨相關數據,探究國民黨產究竟有多少。根據國有財產署的「社團法人中國國民黨及其隨附組織取自國家資產之土地統計表」資料,國民黨佔用的國家土地價值,以「公告市價」為例就超過了610億元(61,037,797,425.84元)。佔用國家的土地價值就超過610億元,所以我們能相信國民黨申報的財產只有268億元嗎?

或許國民黨中央投資公司總經理劉維琪在1993年9月18日的談話就揭露了國民黨產的最低資產額度。劉維琪參加公共秩序研究會的座談會時,以「中國國民黨黨營事業的現況與前瞻」為題指出,國民黨黨營事業累積了9,639億餘元的總資產,在1993年2月底,國民黨總共投資7家控股公司,轉投資各事業計有94家。其中包括金融、石化、電機、水泥、電子、瓦斯、鋼鐵、建築、租賃、製藥、環保、橡膠、資訊、貿易、紡織、投資、紙業、文化、傳播等等。國民黨營事業包山包海,其實黨營事業也包含保險業,例如最近由全民買單的幸福人壽也是國民黨黨營事業

國民黨投資涵蓋面之廣可說是全世界政黨前所未有,而且,國民黨黨營事業的總資產也逼近了中央政府的總預算。以1993年的中央政府總預算為例,當年的中央政府歲出、歲入各為1兆703億8千多萬元,國民黨營事業的資產是中央政府總預算的90%。以這個數字為例,國民黨根本就是富可敵國。

國民黨這麼有錢,這也難怪被稱為「馬英九2.0」的朱立倫和馬英九一樣在競選國民黨主席時都承諾要「積極」處理黨產;當選黨主席後,可能發現錢多的好處,所以兩人對於黨產處理還就變得很「消極」。既然馬英九與朱立倫都不積極歸還「不當黨產」,不如人民自己行動加入公投討黨產的行列,如此才有可能拿回原本屬於國家人民的財產,同時也才能打造公平的政黨競爭環境。

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