【華山論劍】食安會議荒腔走板（一）

餿水油風暴，民怨掀天，於是動員總統、副總統、行政院院長、副院長、秘書長、內政部、外交部、財政部、法務部、經濟部、衛福部、陸委會、農委會、環保署、國安會秘書長、國安局局長李翔宙等人、調查局、警政署派代表召開國安高層會議。陣仗真是盛大，但是會卻開得荒腔走版。

先從他的決議開始說。總統宣布了一個重大決議：呼籲民眾與政府聯手，對於黑心產品及企業的黑心行為抵制到底。

多熟悉的一句話：「全民聯手抵制到底」！這不是這幾年來呼嘯在街頭，夯在街頭的口號嗎？不幸的是，這個很夯的口號出諸於總統之口實在太不倫不類了！

街頭必須把「全民聯手抵制到底」口號喊得震天響，是因為「全民」再人多，但勢也不眾，面對有權的政府和有錢的財團的權貴複合體，街頭的「全民」其實是弱勢者，所以一方面只能聯手壯聲色，另一方面公權力在人家的手中所以對於當權者的不義只能「抵制」無法制裁。

因此，政府號召全民聯手只有一種情況是必要的，那就是遇到強大的外敵時，但是這時也不是號召「聯手抵制」而是號召「聯手抵抗」。

難道面對頂新，整個中華民國政府的公權力已經完全無能為力了嗎？否則為什麼要號召手無寸鐵的「全民」聯手？馬總統的自我角色認識真是錯亂！

過去面對弱勢者號召「全民聯手抵制到底」的時候，當權集團的典型反應是指控街頭人士「搞民粹」。而他們所謂的「搞民粹」就是一切不依規矩而行不顧理性地鬧過激的情緒的意思。現在總統民粹的口號既然喚出來了，國民黨大小官員馬上跟進，一個接著一個高喚黑心商人「罰到倒、關到死」，接著散播說「還有未爆彈，製造有女巫潛伏的風聲，搶到民眾前頭引導恐慌，先製造懸疑，鼓勵獵巫，以讓自己因民眾的恐慌墊高自已的「戰略高度」，並逆轉這幾年一波波食安風暴中不斷挨打的地位，這中間有的正是十足的過激情緒。

一開始馬政府這作法顯然很成功。柯文哲非常不以為然地說，政府遇到這麼重大的食安風暴應該做的仍然是依法行事。只要對違法嚴辦並在制度和執行上痛加改革就好，政府不應該帶頭領導獵巫行動。正如預料的，民粹人士對柯文哲群起而攻。

緊接著，食藥署丟出一個南僑公司用工業用油當食品油的罪名，讓民眾群起丟他石頭以滿足獵巫的飢渴，寧讓糕餅業哀鴻遍野，讓名店李鵠、福義軒、大潤發晴天霹靂，最後證明南僑風暴只是烏龍一場，但食藥署仍然死不認錯。一開始甚至連澳洲外交部寄來的油品認證都不承認，像完全不知道澳洲做為一個原物料輸出大國，標章認證的嚴謹名列世界前茅似的，以為他們的認證和中華民國政府是同等級似的。

當初對頂新維護到底、呵護到底，固然不顧民眾安危，目無庶民；現在對南僑鬧意氣到底，仍然是不顧小商家小店及其雇用的員工的生計。至於「罰到倒、關到死」，當然很能洩民眾之憤，但是在味全及其上下游規矩廠商店家上班的數以萬計無辜員工，正為未來一家生計而驚懼萬端，這個政府迄未說一句話，是毫不在意嗎？還是唯恐忤逆自己領導的民眾獵巫情緒而刻意迴避？

這樣的政府，這樣的國安會議真是荒謬到了極點。

食安風暴演變到如今，除了準備動用金融赤道原則封殺頂新電信、土地開發等重大貸款外，現在高檢又凍結了前兩波眾人憤怒的食安風暴夜被刻意放過的魏家的財產，這雖然是遲來的，但總算是正義的。然而，這正義的浮現也和國安會議無關。

本來食安的管制、食品規定、調查都是行政體系才有能力做的事，而檢察體系本身並沒有相同的技術與能力，所以這麼大規模的食安犯罪，辦案的正常程序應該是行政院關係的主管部門透過跨部會合作，充分掌握犯行，並移送檢察體系依行政的調查結果起訴。

但是現在整個的流程卻完全相反，變成先是立委揭發，再是台南地檢追蹤出小蜜蜂，然後再像當年中國武昌起義各省響應一樣，由各地檢署也「紛紛起義」，高檢才接在後面介入處理，決定嚴辦，然而再召開國安會議。假使檢察體系的行動是最值得社會民眾肯定的國家作為的話，那麼他們的作為也跟行政體系召不召開國安會議搭不上關係。

事實上，為食安風暴開國安會議根本是不通的。因為召開國安會議基本上是要處理國家意外的天災地變或外來急迫性威脅。如今台灣食安固然已成災，但是本質上是政府長期刻意包庇黑心財團企業造成的，是長期性存在的危機，不是什麼突發性的意外危機，只不過今天政府掩蓋不住，爆發開來而成為國民黨選舉的巨大危機而巳。政黨的危機，竟以召開國安會議的方式來處理，真是荒謬中的荒謬。