【島嶼邊緣】數字台灣:馬英九霸凌台灣‧每人為馬背債144萬元

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早已全面執政同時掌控行政與立法的國民黨主席馬英九,在國民黨於9月14日舉行的第19屆全代會第2次會議中,痛斥民進黨「以少數霸凌多數」、「是台灣民主的最大危機」,強調「國民黨比民進黨強很多」,因為國民黨不對中國鎖國,懂得開放。只不過,一旦輿論認為台灣經濟過於依賴中國時,馬英九與國民黨卻又抨擊民進黨對中國開放過多

關於國民黨這種自打嘴巴的例證實在「罄竹難書」,尤其在「拚經濟」方面,國民黨與媒體長期洗腦民眾,說國民黨拚經濟最在行。但是,事實證明國民黨拚經濟的結果是:人民買不起房子、失業率高居不下、22K害慘社會新鮮人、人民實質收入倒退16年,貧富差距屢創新高等等。

國民黨馬英九政府拚經濟無能,不過舉債能力實在是史上最強。還記得2008年馬英九的競選承諾嗎?馬英九當年選總統時推出「愛台12建設」,推動633超級政見,強調「絕不舉債」,而且還可讓政府「每年有2千億到4千億盈餘」。然而,馬英九拚經濟的結果卻是政府赤字超過1兆7千億,現在政府的帳面負債以及潛藏債務,已經使得2300多萬人每人平均背債逾144萬元。

表一是1993年至2015年(註:2015年為預算編列)的中央政府舉債額度,數字可以看見民進黨執政時期平均每年舉債1660億元,遠低於1990年代的國民黨舉債2356億元,至於馬英九平均每年舉債則是高達2524億元。以數字來看,馬英九絕對是史上最敗家的總統;真不知道馬英九口中說的「國民黨比民進黨強很多」,是不是在比誰比較敗家!?

表一:中央政府舉債

執政者

間與累計舉債額

總成長

平均每年增加

國民黨

1993年初
5,651億

2000年底
2兆4,501億

8年
1兆8,851億

2,356億元

民進黨

2001年初
2兆4,501億

2008年底
3兆7,787億

8年
1兆3,285億

1,660億元

馬英九

2009年初
3兆7,787億

2015年底
5兆5,458億

7年
1兆7,671億

2,524億元

若再以表二與表三比較民進黨政府(8年)和馬政府(6年)的特別預算,民進黨政府主要是因應當時台灣最急迫的問題,但馬政府的主要目的卻是為了執行馬英九的政見(例如愛台12項建設、消費券提高GDP等等),因此向台灣未來的子孫要了8千多億的特別預算,比民進黨政府多出將近一倍。

如果我們再比較表四、表五的民進黨政府與馬政府的隱藏性負債,還可以發現驚人的數字,民進黨時期的隱藏性負債有7兆多,但馬政府卻高達17兆多,一口氣增加了將近10兆。若將各地方政府的負債計入,馬政府在2013年底的總負債超過24兆元,平均每個國民背債103萬元,以就業人口1,100萬人估算,每個就業人口背債217萬元。

由於馬政府並沒有將「民營化基金所需支出1.5億元」、「既成道路徵收補償費2兆元」及「公共設施保留地徵收補償7兆元」、「因擔保或契約之未來支出3,350億元」、「促參案件補貼1,426億元」等等計入隱藏性債務,若相關債務也計入,台灣的隱藏性債務將高達26.7兆元,政府總負債也將高達33兆元,等於平均每個國民背債144萬元,每個就業人口背債304萬元。

馬英九當初說:拚經濟絕不舉債,而且每年還能有2千億到4千億盈餘;但馬英九執政後卻大幅舉債,不僅毫無能力拚經濟,也不知道錢究竟花到哪裡去了。馬英九敗家舉債,到底做了什麼?我們對於政府經費的去處,印象或許只剩夢想家的兩億多,馬英九自己的國務機要費增加一千萬等等。

在國民黨的全代會中,馬英九指稱民進黨霸凌國民黨佔領立法院主席台;不過,民進黨佔領主席台是因為國民黨要通過不利台灣人民的法案,民進黨當然要嚴加看管有問題的法案。若非馬政府一意孤行推動不利台灣的法案,今年三月也不會發生數十萬學生佔領立法院的太陽花學運。顯然,馬英九長期霸凌政治,如今,上述的數字也顯示馬英九也在霸凌經濟;也就是說,無論政治上或經濟上,馬英九就是在霸凌台灣。

在全代會中,馬英九也對於年輕人的學貸問題發表意見,他說:「借錢不還無法培養責任感」。不過,我們只知道馬英九當台北市長時,積欠中央政府數百億健保費,輸了官司照樣不還;一直到當總統後,卻在2011年修改法令讓人民買單台北市的數百億健保欠款。難道,這是馬英九口中的「責任感」嗎?

現在,馬英九平均每年向子孫借了2524億元來拚他的政績,結果經濟是拚得財團與資本家荷包滿滿,人民卻苦不堪言,不過馬英九月薪47萬可存48萬。馬英九當年聲稱絕不舉債,如今馬英九自己可以月存48萬,人民卻是每人為他背債144萬;馬英九的欠債,何時負責任還給人民?

表二:民進黨執政特別預算表

項目

金額

備註:解決的問題

921震災及重建

1,782億

921災區的災後重建

公共服務擴大就業及擴大公共建設計畫

777億

美伊戰爭衝擊、SARS疫情、網路泡沫等影響全球與台灣景氣導致失業率上升。

嚴重急性呼吸道症候群防治及紓困

500億

有關SARS防疫及紓困。

農產品受進口損害救助基金

735億

因應2002年加入WTO。

基隆河整治

310億

解決汐止地區長期的嚴重淹水問題。

易淹水地區水患治理

309億

原「8年8百億治水預算」,原本國民黨一直阻擋此預算,但因為國民黨在2005年縣市長大勝,因此國民黨自行藍加碼至1160億,2006-2007年民進黨執政時期編列309億元。

總計

4,413

 

表三:馬政府執政特別預算表

項目

金額

備註:解決的問題

易淹水地區水患治理

850億

原「8年8百億治水預算」,原本國民黨一直阻擋此預算,但因為國民黨在2005年縣市長大勝,因此國民黨自行藍加碼至1160億,2006年執行到2013年底。2008-2013年馬政府時期編列850億元。

振興經濟消費券

847億

發放消費券。

振興經濟擴大公共建設

5,000億

為了加速推動馬英九「愛台12建設」政見。

石門水庫及其集水區整治

110億

石門水庫蓄水範圍與集水區整體環境整治、復育及供水區內之高濁度原水改善設備。

莫拉克颱風災後重建

1,200億

莫拉克風災災後重建。

流域綜合治理

126億

原「易淹水地區水患治理」延續計畫,第1期2014-2015年執行,後續將再分兩期編列534億元,一共將編列660億元。

總計

8,133

 

表四:民進黨執政時期隱藏性負債表

項目

金額

比例

新舊制軍公教退撫金

5兆3,838億元

70.52%

軍保

366億元

0.48%

公保

2,104億元

2.76%

長期優惠利息貼補

412億元

0.54%

軍公教福利項目小計

5兆6,720億元

74.29%

勞保

1兆9,180億元

25.12%

農保

449億元

0.59%

非軍公教福利項目小計

1兆9,629億元

25.71%

總計

7兆7,549億元

100.00%

表五:馬政府執政時期(至2013年)隱藏性負債表

項目

金額

比例

與民進黨執政相較

新舊制軍公教退撫金

8兆3,758億元

48.86%

+2兆9,920億元

軍保

356億元

0.21%

-10億元

公保

1,334億元

0.78%

-770億元

軍公教18%差額利息

256億元

0.15%

(新增項目)

軍公教福利項目小計

8兆5,704億元

50.00%

+28,984億元

勞保

8兆1,034億元

47.27%

+6兆1,854億元

農保

1,485億元

0.87%

+1,036億元

國保

2,388億元

1.39%

(新增項目)

地方積欠勞健保補助款

800億元

0.47%

(新增項目)

非軍公教福利項目小計

8兆5,707億元

50.00%

+64,878億元

總計

17兆1,411億元

100.00%

+9兆3,862億元

 

表六:各級政府與其他隱藏性債務

中央與地方政府

其他隱藏性負債

  • 馬政府對外公佈中央政府隱藏債務17.14兆元,但加計各級政府負債約7兆元,政府負債將高達24兆元,平均每人背債103萬元,以就業人口1,100萬人估算,每個人背債217萬元。
  • 其他隱藏性負債有「民營化基金所需支出1.5億元」、「既成道路徵收補償費2兆元」及「公共設施保留地徵收補償7兆元」、「因擔保或契約之未來支出3,350億元」、「促參案件補貼1,426億元」。
  • 若將這些負債計入,政府隱藏性債務將高達26.7兆元,政府總負債將高達33兆元,平均每個國民將背債144萬元,每個就業人口將背債304萬元。

 

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