【時事想想】完全執政卻屢提覆議 江揆無能且邪惡

覆議是高度憲政層次的政治手段。然而享有完全執政優勢的行政院長江宜樺，居然在八個月內連提兩次覆議案；這不只是把立法院當成小嘍囉，更凸顯其無能與邪惡。

回顧本世紀的覆議史，在朝小野大的民進黨執政時期，行政院也才提四次覆議案，一次成功，三次失敗。

國民黨團挾人數優勢，在第四屆立委任期的最後一天院會，三讀通過黨版「財政收支劃分法修正案」。當時的行政院長游錫堃認為這會嚴重侵蝕中央財源，提出覆議。在民進黨政府全力策反下，共二二五席立委中有十二位缺席，反對票未達一一三票，行政院覆議成功。

但同樣在游揆任內，不管是反對「鳥籠公民投票法」，還是反對「三一九槍擊事件真相調查特別委員會條例」，行政院所提之覆議，均在藍營強力動員下予以否決。最具爭議性的是，藍營三讀通過「農會法」、「漁會法」修正案，將原本的農、漁會總幹事解職條件，從二審判決有罪改為三審定讞；綠營痛斥這是黑金法案，由當時的行政院張俊雄提出覆議，最後也在藍營強勢動員下，遭到否決。

政黨輪替至今之覆議一覽

（作者整理）

馬政府在享國會絕對優勢下，前三任閣揆劉兆玄、吳敦義、陳冲任內，均未提覆議案。

但行政院及朝野黨團趁去年五月底休會前，摸黑三讀通過「會計法第九十九條之一條文修正案」，將學術研究費及民代特別費除罪化，引發社會譁然；事後發現江揆不但主導修法，還因疏忽漏列「教職員」中的「教」字，讓教授仍難解套。最後才在馬英九總統率領江揆狼狽道歉後，提出覆議。也在朝野共同支持下，創下無異議通過覆議案的歷史紀錄。

此次則是朝野、行政部門均無異議的「地政士法修正案」，卻在江揆操弄「聯合報」惡意抹黑後，再假惺惺地自稱「看報才知」，痛陳這會讓「實價登錄」淪為「虛價登錄」，把內政部長李鴻源、立法院、地政士統統打成助長炒房的三合一敵人；遂再提覆議案，又創本世紀最密集覆議的紀錄。

江揆口口聲聲說修法會讓「實價登錄」崩解。然而，在其內政部長任內建立的「實價登錄」，早就漏洞百出；除未同步實價課稅，排除建商自售預售屋，代銷業者只需在契約期滿三十天內登錄，甚至連資訊登錄都「區段化」、「去識別化」，早就是「虛價登錄」了。何需再抹黑七十二‧七萬登錄案件中，僅十六件受罰的地政士？

再者，既然新法已給三個月的緩衝期，內政部也準備對現行只罰地政士的不公現象提出補救；難道江內閣沒能力、沒把握在三個月內通過一項毫無爭議的修法？反堅持透過如此終極的憲政手段，覆議掉一個可能都來不及施行的修法。「窒礙難行」的標準何在？更是讓人百思不得其解。

說穿了，就是馬政府不敢對抗由中資、台商、財團所建構的炒房共犯結構，放任房價不斷飆升，使其成為民怨之首；應負全責的江揆只好將這個黑鍋丟給國會、地政士去背，更祭出黨紀迫使所有黨籍立委吞下這些指控，徒讓覆議淪為江揆無能、掀起政爭的遮羞布。

然而，國民黨立委儘管在江揆面前砲聲隆隆，但只要黨紀一出，也得全面歸隊，什麼公平正義、責任政治，早就蕩然無存。難怪馬、江得以予取予求，一再踐踏、矮化國會，終不把國會放在眼裡。

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