【週一想想】電收台灣:你能忍受這樣的遠通電收?

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台灣高速公路電子收費系統(Taiwan Highway Electronic Toll Collection System,ETC)今天正式上路,ETC當初委由中華電信建置,但在立法院主導下刪除中華電信「高速公路電子收費計畫」預算,隨後政府與中華電信解約,後來由遠通電收標下後,建構迄今爭議不斷。首先,相較於其他競爭者幾乎都採用效能穩定的微波系統,遠通使用會受到天候、車速影響、機械成本高的紅外線系統,此系統在當時根本還沒研發成功,也從無測試過,廣大的高速用路人就成為這個系統的測試者。最可笑的是,因為屢屢違約,遠通最初以紅外線系統取得經營權,但最終卻改以微波系統當作違約的改善方案

其次,最讓納稅人最憤恨不平的莫過於遠通拒繳違約金。ETC上路至今,駕駛人因為誤闖車道而累積的罰金近7億元;然而,遠通在2011年未達政府合約要求,應該裁罰每日50萬元,但政府卻以「業者已提出改善方案」裁定免罰;遠通在2012年仍未達ETC使用門檻,違約金應罰2.2億元,最後依然調解免罰。2013年遠通又違約,官方的審查委員會建議酌減違約金,但遠通依然拒繳4.04億元罰款。

第三、高速公路這些人工收費工作人員的工作權,一直是大家關切的問題。目前947位收費員中,僅47人轉職成功。而且,高速公路局還無情地補刀砍殺,逼迫收費員繳回資遣費。高公局在11月27日發出「具結書」,要求曾在學校、國營企業等公部門任職的收費員,需無條件繳回7個月的資遣費,否則將負法律責任。政府的高公局不僅沒有比照勞基法按照年資發放資遣費,僅提供平均7個月(約20多萬元)資遣費,早就引起爭議;如今,部分收費員竟然連收到的資遣費都必須繳回。

第四,就是遠通的系統問題。台灣號稱領先全球的科技大國,遠通關於餘額相關的主動通知,卻只有在餘額低於120元時才以簡訊通知。試問,若駕駛人高速行駛時,沒時間可以查看簡訊,那麼在高速公路疾駛150公裡就會不足額了。反觀,以澳洲維多利亞州Eastern Link的e-TAG為例,使用者可以上網進入自己的帳戶,依照自己的開車旅程習慣,自行設定警示額度,一旦低於此額度,e-TAG就會發出警示聲。當然如同遠通,可以設定低於此額度就自動加值。澳洲辦得到,高科技大國的遠通辦不到?

最後,也是最重要地,遠通與政府的收費規劃不僅違反鼓勵使用大眾運輸的原意,更有劫貧濟富之嫌。以澳洲維多利亞州的高速公路規劃為例,Eastern Link的e-TAG系統,在偏遠地區的收費低,但進入繁華的墨爾本近郊東部後,收費相對昂貴。主因除了是接近墨爾本必須穿越多個隧道外,就是要遏止駕駛人開車進入市區。

以早期臺灣移民群聚的Doncaster和Balwyn North為例,此區的高速公路正是處於上述的地點,上班族多半是將私家車停在Doncaster的公車站停車區,然後搭公車進市區;至於Balwyn North則是搭48號平面電車或其他公車進入市區。其他偏遠地區用路人則是利用高速公路開車到各地的火車站停車場,搭火車進入市區。

維多利亞州的高速公路收費作法,主要是因為近墨爾本市的大眾運輸系統規劃完善,例如穿過市區的CityLink Freeway收費,偏遠地區的大眾運輸系統較為落後,所以偏遠地區不收費(Monash Freeway)或偏遠地區收費低廉(Eastern Freeway)。然而台灣呢?

雖然,現在規定大眾運輸系統落後的東西向國道地區前兩年免收,但是兩年後呢?你要收費的話,那大眾運輸系統的配套措施呢?一旦收費,無異懲罰缺乏大眾運輸系統的窮鄉僻壤居民。另外,前20公裡免費的措施雖然讓許多用路人「很爽」;但這不是免費午餐,因為這20公裡,政府需要動用納稅人的錢,每年至少需要支付給遠通4億。況且,如果進入大台北地區或其他大都會的大眾運輸系統完善健全,你需要這20公裡的免費裡程數嗎?現在,學者張學孔與李克聰都憂心這20公裡免費裡程,將會造成大都會地帶高速公路擁塞。

還有,不像澳洲的e-TAG系統,澳洲使用者可以上網透過自己的專屬帳號查詢行車路過何處的收費紀錄,台灣駕駛人則必須自己向遠通提出書面申請才可以(遠通網站僅提供餘額查詢與近期扣款資料,無法查詢經過何地扣款)。另外,對於「收據」問題,遠通將球踢給高公局,要民眾去向高公局要收據;沒想到,高公局又將球踢回去給遠通。遠通與高公局互踢皮球,加上遠通歷來記錄不良,無怪乎網友不信任遠通,擔心遠通「晃點」政府,短報向車主收的過路費,因此發起了「搶救國庫,跟遠通ETC要過路證明,防止遠通A錢」活動。

如今更爆出,遠通客服人員居然欺騙民眾沒裝eTag上國道會收罰單,也不能申請預付立院早已決議通過的登記影像收費(VTP)服務。馬政府對於遠通這種惡意行銷的欺騙行為,竟然也毫不譴責?不過,現在一切都上路了,往後只能檢討補救之道;不過看到歷來遠通的「輝煌記錄」,遠通連個違約罰款都拒繳,馬政府也護航遠通,你還能期待什麼?

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