大倉島啟示錄

大倉島位於澎湖內海，以廣闊的潮間帶而聞名澎湖。縣府要在此二十分鐘可以走完的小島上，蓋一尊全世界最高的媽祖像，還說是為了拼觀光，已成為全澎湖最具爭議性的開發案。經過兩年多的沸沸揚揚，大倉媽祖文化園區計劃案的劇情發展，愈來愈像一場超級大爛戲，人民無奈的是，迄今縣府還讓它歹戲拖棚著，猶不願收手。

整部大倉開發案的計劃像是失控一般，沒有人能讓它停下來。這多像台灣目前的處境：國家的財政危機、環境危機、治理危機、人心危機等，都像是高速中墜了機，如果沒有奇蹟發生，最後台灣人等到的，會是一個可預見的大災難。「環境是千秋萬代子孫的，我們沒有權利在這一代把它用光」，在公門中，誰能有道德勇氣，出來阻擋這樣的案子？

大倉開發案在計劃初期，並未做妥善可行性評估，整個決策過程荒謬草率，除經濟效益方面的評估不足，也未做環境影響評估，更遑論對民意的重視，不管是民調或公聽會都付之闕如。

在環評的部份，原本計劃含文化園區及旅館BOT案，總範圍超過五公頃。後來在公民委由詹順貴律師提出公民告知，縣府才宣告撤銷旅館BOT區，以規避環評。在內政部的調查報告中，大倉島處於潮間帶的環境敏感帶，難道不需要更嚴謹的環評程序？

澎湖縣財政已屬困窘：歲收只有兩億，舉債金額龐大。如今縣府要再花五、六億蓋大倉媽祖文化園區，若加上各項基礎建設的補強，以及後續可觀的營運管理成本，勢必會拖跨縣府財政。本案的推動，財政排擠問題嚴重，澎湖人為了本開發案，付出龐大的代價！

本來，中央並不支持縣府的大倉開發案，但就在最近，交通部的一份公文，吹趨了澎湖政壇一池春水。它有可能因此而幫縣長解套讓預算解凍，卻也讓澎湖人感覺到「上下交相賊」，中央部會既然不認同此開發案，更該出手干預，竟反而「務虛不務實」，和縣府吭瀣一氣，不僅自毀立場，並要無辜的人民承擔後果。這就是台灣的政治現況嗎？

縣長任期只剩一年多，應該扮演「看守縣長」角色，把任期內該負的責任妥善來收尾，而不是大興土木，建造一尊無法完成的大佛。以海洋公民基金會為主的公民團體，每天都在街頭散發傳單，長期抗爭來反對本案，直到本案停工那天為止。很多縣民也睜大眼睛看著執政黨中央如何處理本案，還是以「地方自治」為由，讓王縣長繼續為所欲為？

大多數的澎湖人因為本案，對縣府的觀感更差，認為縣府長期不重視離島發展，在縣長任期快結束時，竟會有蓋大佛像這樣暴衝式的施政，讓人民對政府更加不信任。王縣長的任期只剩18個月、總經費超過6億元、大媽祖像蓋在只有18公頃面積的大倉島……。這些林林總總的數字，想要人民不要有其他聯想，很難。

公民團體在菜市場發傳單時，有位阿嬤真情告白說，她每天為了大倉的事憂煩，因為在相關工程污染海域之後，澎湖最好吃的石班魚就消失了，這在澎湖人來看，會是莫大的損失啊。從阿嬤的焦慮來看，這幾年來，「永續發展」似乎已成為從小孩到老人，政府到民間的基本共識了。然而，我們可以怎麼做，可以讓離島有發展的途徑，但又不會破壞自然生態？

讓澎湖的離島成為「生態島嶼」的路徑很多，其中之一是，可以把前幾年廢校的大倉國小，改造成海洋特色學校。縣府只要比照宜蘭、雲林等縣市公辦民營的模式，把大倉國小開放給民間來興學，憑著大倉島嶼及海洋生態條件，它有機會成功行銷澎湖的品牌價值，也會吸引更多海洋環境教育及生態旅遊人潮，帶動地方產業發展，讓大倉島浴火重生！