【華山論劍】蘇起的信仰：美國棄台論___民進黨兩岸戰略系列五

在華山會議中蘇起苦勸民進黨以「不獨」來換取和中共的「互信」。

他說，他是一個現實主義者，當他既看到「中共的實力與2000年不可同日而語，兩岸無論經濟或軍事實力差距日大」，又親耳聽到美國「非常非常高層」的官員告訴他，未來縱使台灣沒犯錯，中共卻對台灣出兵，美國也不可能像1996年中國發射飛彈威嚇時一樣的介入。

他這兩個說法，表示他是美國一部份人的「棄台論」的信徒。

一些美國學者看到2008由華爾街掀起的金融海嘯席捲全球，美國經濟重挫，但中國卻維持9.0%成長率；又看到2009年歐巴馬「低姿態」訪問中國，進行「叩頭外交」，於是認為世局已經進入權力轉移的階段，中國將迅速取代美國成為霸權。2009棄台論便在這樣的背景中浮現。

比較令人注目的是，美國前聯參會議副主席歐文，和美國前太平洋司令普理赫，他們先後表示，台灣不可能有效防衛自己，所以主張美國應檢討台灣關係法與對台軍售。可見蘇起的說法的確有所本。

學者方面，則有2010年，著名中國問題專家史文也發表文章，主張美國應放棄對台「六項保證」；哈佛大學甘迺迪政府學院國際安全研究員肯恩2011年在《紐約時報》的投書建議歐巴馬政府應與北京協商，以終止對台軍售及軍事協助；喬治華盛頓大學國際關係教授葛雷瑟在《外交事務》期刊撰文指出，美國有必要檢討台灣關係法，和北京就台灣問題達成協議，以避免美中發生核子大戰；卡特政府國家安全顧問布裡辛斯基在同一期刊撰文主張，美國有必要檢討台灣關係法，因為只有與中國大陸改善關係才符合美國國家利益等。

棄台論其實仍只是美國學界少數人的主張，並非主流意見。等到美國決定重返亞洲推動再平衡戰略，到2020年60%的美國海軍部隊會佈置在亞太，空軍的B1、B52轟炸機，都會輪流駐防在亞洲，並在這様的戰略下，2011亞太經合會‭(‬APEC‭)‬於美國夏威夷召開的前夕，希拉蕊宣布台灣是安全經濟伙伴之後，本來就是少數聲音的棄台論就更沒人提起了，2012年底，美國在台協會先後任的理事主席卜睿哲、薄瑞光都更明確表達無法認同「棄台論」的論點，但蘇起仍把棄台論當做真理般信仰。

事實上，2009年前後冒出的棄台論有兩種，一種是前面提到的，美國應該承認權力轉移的現實，減少現在承擔的國際義務；另一種則是蘇起當國安會秘書長推動的親中遠美政策造成的，他們認為台灣琵琶別抱傾向已經很明顯了，美國不如先行了斷。

喬治華盛頓大學教授沈大偉2009年在《當代歷史》撰文指出，台灣已無法擺脫中國大陸的掌握，美國必須早日放棄台灣。

喬治華盛頓大學沙特對藍綠政黨左右開弓。他一方面認為台灣從1995年至2008年間的政策在兩岸間造成了負面的遺產，而眼下兩岸關係的改善符合美中台三方政府的利益，沒有人願意回到過去那個階段。

另一方面他指出近幾年台灣政府認為自己要參加國際活動，必須得到北京的同意或默許，即使像是貿易這類無爭議性的活動也包括在內。又說在軍事上，台灣近幾年的國防經費連國內生產總值的百分之三基本目標都未達標，而兩岸軍力的失衡限制了台灣的行動自由。最重要的在沙特看來，馬英九政府根本不在乎美國，台灣與過去非常不同，在過去幾年是亞洲國家中對華盛頓游說最消極的。

這樣的台灣難免被認為遲早會琵琶別抱。

卜睿哲說得更直白：美國有棄台論，美國也憂心台灣棄美。

美棄台，台棄美到底那個是因那個是果‭?‬在蘇起主政時期，看來既是蛋生雞，又是雞生蛋，是不必分先後的互為因果關係。如今蘇起早已離開國安會了，這關係也該了斷了。

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